新时期地方电视台管理创新的四个环节.docVIP

　　新时期地方电视台　管理创新的四个环节 　　裴艺元 　　现在，地方有线和无线两台基本上合并了，有的地方还实行了“局台合一” 和“多台合一”，播出机构的职能转换也在紧锣密鼓地进行。面对新形势、新 机制、新情况，如何贯彻创新精神，切实加强有效的管理，显得愈来愈重要。 笔者近期调查一些先行整合并尝试以科学的方法实施管理的地方电视台，他们 所获得的社会效益的提升和经济效益的增长是令人惊羡的。但也有一些地方台 仍然处于原有两台、三台干部难安排，人员难分流，贷款难偿还，闲置房产设 备难处置，发展资金难筹措等困惑之中，管理工作一时还未能跟上。为此，结 合本人的调查、实践与思考，就新时期地方电视台如何实施管理创新问题谈几 点意见。 　　一、节目管理———地方电视台生存发展的关键 　　新时期中国电视事业的管理体制，是一个实践、认识、再实践、再认识的 探索过程，这个过程伴随我们对电视事业改革发展中一系列重大问题的认识变 化而不断创新、不断深化。现阶段，电视从业人员基本形成了一个共识，那就 是要精办节目，打造品牌，努力创造自己的特色。各地为此也提出了不少口号， 诸如“节目兴台”、“节目立台”、“节目为先”、“节目为本”等等。一句 话，就是首先要办好节目。没有好节目就没有好收视率，没有好的收视率就谈 不上社会效益和经济效益，也就必然危及到电视台的生存和发展。中央电视台1 2个频道精彩纷呈，众多省级上星台也在着力提升节目品位。地市级电视台无论 在人财物哪一方面，都不可能与中央台和省级上星台抗衡，不通过创新在栏目 上创特色、节目上创品牌，就无法在夹缝中生存，更谈不上发展。所以地市级 电视台更应该把节目管理放在重中之重的位置上。 　　电视的节目管理实际上就是对信息资源的管理。由于电视节目有多样化的 表现形态，加之电视节目的采编播具有耗时多、难度大、成本高、需要多个部 门和多人合作等特点，所以电视节目管理的环节和难度相对要比纸质媒体更为 复杂。加之体制创新的新情况和节目创新的新要求，节目管理也要创新，并要 在每个环节上始终树立导向意识、创新意识和品牌意识，确保万无一失，所以 管理就更具有一定的难度和复杂性。 　　判断一个电视媒体节目管理是否成功的标准其实并不复杂，就是是否能够 全面、准确、及时地获取信息；是否能够最迅速地用观众最容易接受的形式播 出信息，并让观众觉得有效，入脑入心，产生共鸣。所以，信息就是电视传媒 一切工作的中心，电视台的一切工作都必须围绕信息展开。事实上，电视台无 论哪一种类型的节目几乎都牵涉到台内的每一个部门。抓住节目这个中心，就 可以理顺所有部门分工和合作的关系。在新体制下，节目管理的创新要引入市 场经济手段，抓住质量和考核分配这两根主轴，一切围绕质量，按质论价，优 稿优酬，劣稿不予准入。近两年来，制播分离反反复复。笔者认为制播分离是 未来电视的必然走势，但现阶段可按节目类型采取分类管理的办法，在电视台 内部逐步推行制播分离。新闻类节目由于其权威性、时效性、社会性较强等特 点，可采取“记分制”的办法，按质打分，优稿优酬，达不到标准就请“稍息” 。而社教类、文艺类、服务类节目，完全可以设定若干制片人，由制片人负责 制片，台里实行“收购制”，按质收购，优稿优价，劣稿打入“冷宫”。把各 类节目的质量和从业人员的收入报酬紧紧捆绑在一起，在内部实行市场化运作。 当然，一些有条件的电视台，也可以在严格把关的前提下，向社会上的制片公 司、制片人以及兄弟电视台购买适量优秀的社教文艺、生活服务类节目。 　　二、成本管理———地方电视台生存发展的核心 　　我国电视机构既是传播主流意识形态的工具，又是新兴产业，在近两年的 改革整合中，不断创新成本管理理念，不断倡导“集团化经营、企业化管理”。 　　现在的问题是：有些地方台计划创新了，但实际做得还很不够。有的只是 台内部分岗位实行成本管理，其余岗位仍然是“大锅饭”；有的对硬件成本比 较重视，对软件成本却疏忽了；也有的对成本考核缺乏科学合理的标准，甚至 留有许多空白点。诸如新闻信息成本、电池磁带成本、投资信贷成本等等，明 明存在，却往往“不计较”。造成这种“说多做少”的原因何在？笔者分析： 一是产权主体不明晰，缺乏参与市场竞争的动力和压力。基层不少地市级广电 部门政企不分，观念上还是拿政府拨款，不讲究效益和成本核算。“机关管理 模式”影响了成本管理的深化。二是高额利润掩盖了巨额浪费，使得一些电视 台的管理者财大气粗，忙于应酬，没有花太多精力去思考利润最大化的问题， 致使车辆使用维修费、招待费、记者交通费、办公电话费、上网费、水电费等 等难以控制。三是缺乏成本管理的经验，管理比较粗放，甚至怕麻烦、怕得罪 人。四是客观上成本管理是新事物，需要有个摸索实践的过程。电视台岗位多、 工种多，各个岗位的消耗差别很大，成本支