案例4 种了土豆毁了草原.docVIP

案例 种了土豆 毁了草原 （一）案例学习目标 通过视频案例的观摩、讨论、分析和点评，理论联系实际，达到对公共产品、外部性理论的掌握与灵活运用，进一步加深对公共部门经济学理论框架理解，在市场失灵领域为什么需要公共部门加以干预的目的。 （二）案例背景介绍 过去几年北方沙尘暴每年平均发生十余次，部分沙尘暴甚至飘洋过海远至日本。经过退耕还林、退耕还牧努力气候环境己见成效，但在距离北京400公里某地管理部门乱垦草原，所谓“种了土豆、毁了草原”，为了一时之利，造成土地沙化日益严重，有专家声称，长此以往，未来的北京将成为“未来的楼兰”。 （三）案例涉及理论 1.公共产品理论，要点包括其非排他性、非竞争性；政府而不是私人成为公共产品提供主体；政府可以生产或者以制度界定其他主体提供。 2. 外部性理论，要点包括外部效应和市场效率：如果是正的外部性由于私人收益小于社会收益，出现供给不足；如果是负的外部性由于私人成本小于社会成本，出现供给过剩。如何解决外部性问题，措施有政府管制或计划；征税和补贴；发放排放许可；私人解决方案包括企业合并、协商谈判、道德规范、科斯定理与产权明晰等。 视频案例：冲突焦点和反映问题 演播室主持人 方静：内蒙古的乌兰布统号称是距离北京最近、最美的大草原，有人还把它称作是“北京的后花园”。这里风景如画，一些影视剧像《康熙王朝》、《射雕英雄传》、《汉武大帝》都曾经在这里拍摄外景。