中国社会保障现状.docVIP

中国社会保障现状（一）各界政府历来重视保障制度的建立中国是社会主义国家，各界政府历来重视社会保障制度的建立。这个过程大致经历了三个重大阶段。第一阶段在50年代初，颁布了《劳动保障条例》，实施了职工养老、医疗、工伤等制度，标志着社会保障制度的初步建立。第二阶段是在80年代中国政府建立起了较为完善失业的保障制度。进入90年代，随着社会主义市场经济体制的确立，社会保障制度更加走向完善。建立了下岗职工最低生活保障体系及社会离退休人员养老金按时发放制度，并进一步推进了养老、失业、医疗保障制度的政策。这是第三个阶段标志着中国社会主义保障制度的最终建立。（二）社会保障制度改革力度不断加大与社会保障制度建立相同，社会保障制度的改革也经历了三个阶段。一是1978年以前的传统体制阶段，也就是社会保障制度初步建立时期，即从无到有的政策。二是80年代中期至90年代中期的社会统筹阶段。主是要打破“大锅饭”、“政府一揽子”的保障模式，即改变传统的以国家和企业为支付载体及采取现收现付等加大国家企业负担的不合理作法。建立了“以支定收，略存节余”的原则，在国家养老金，职工福利，社会部门统一管理的模式。也就是社会统筹制度。三是90年代中期以来的“社会统筹或个人账户相结合”的制度。这个阶段是结合在80年代中国国内经济、社会情况建立的模式。（三）社会保障体系运行良好随着90年代中期以来“统账结合”的确立，中国