关于迅速组织开展今年上半年建筑施工.doc

关于迅速组织开展今年上半年建筑施工 安全生产大检查工作方案 为认真贯彻落实省委、省政府及市委、市政府主要领导近期关于加强建筑施工安全生产的重要批示精神，根据《广东省住房和城乡建设厅关于迅速组织开展2015年上半年建筑施工安全生产大检查的通知》（粤建质函〔2015〕698号）的要求，市住建委决定从发文之日起在全市在建工地开展上半年安全生产检查活动，严格督促各主体责任单位和监督机构切实履行管理职责，进一步推进建筑施工安全各项措施的落实，有效防范重特大安全事故的发生。具体工作方案如下。 一、指导思想及目标 认真贯彻落实“安全第一、预防为主、综合治理”的安全生产方针，严格执行省住房建设厅，市委、市政府有关加强安全生产的工作要求，通过广泛深入开展建筑施工安全生产大检查活动，进一步强化安全生产责任制、加大依法监管的力度，以防范较大及以上事故为中心，全面排查和消除存在的安全隐患。督促和指导建筑施工、工程监理企业切实落实安全生产主体责任，严格执法，加大对隐患治理和事故惩处力度，消除各类施工安全隐患，确保人民生命财产安全。 二、组织形式??? 成立2015年上半年建筑施工安全生产大检查领导小组。 组 长：莫仕容（市住建委巡视员） 副组长：王大通（市住建委质安处处长） 成　员：韩国雄（市住建委质安处副处长） 张仕成（市建设工程安全监督站站长） 梅月植（市市政工程安全质量监督站站长） 领导小组下设办公室，办公室设在市住建委质安处，市住建委质安处副处长韩国雄负责日常管理工作。 领导小组下设4个督查小组，组长分别由王大通、韩国雄、张仕成、梅月植担任，各小组成员分别由市住建委质安处黄文赞、朱伟坚、周泽志、彭志伟及社会专家（中建三局、四局、五局、八局各一名安全专家）组成。 三、检查督查的范围和重点 全市范围内所有在建房屋建筑和市政基础设施工程，重点是大型公共建筑、工业建筑、房地产开发、保障性安居工程；城市的轨道交通、隧道、桥梁、管线敷设安装等大中型市政基础设施工程。 四、检查督查的主要内容（一）建设单位自查和对建设单位检查的主要内容。 1.是否按照《建设工程安全生产管理条例》第六条的规定，向施工单位提供真实、准确、完整的施工现场及毗邻区域内的地下管线资料，气象和水文资料，以及相邻建筑物和构筑物、地下工程的有关资料。 2.合同约定工期是否合理，是否存在压缩合理工期、盲目要求赶工的现象。 3.新开工、复工或在建的工程项目是否已办理了施工许可手续。 4.建设单位是否落实建筑施工安全生产责任制相关规定。 （二）施工单位自查和对施工单位检查的主要内容。 1.检查非法违法施工作业行为：是否存在无资质或超资质承揽工程的行为；是否存在无《 安全生产许可证》 或持失效《 安全生产许可证》从事施工活动的行为；是否存在使用未经检测或检测不合格建筑起重机械、整体提升脚手架等行为；是否存在特种作业人员未持有效资格证上岗作业的行为；是否存在违反施工安全技术标准、规范和操作规程的行为。 2.检查企业对项目施工安全管理的重视程度：企业有没有组织开展过季度安全检查，企业有没有开展春节后复工的安全检 查，企业负责人是否亲自带队检查。 3.检查项目安全管理机构的设置和管理制度的健全情况：工程项目施工安全保证体系是否健全，是否按规定要求配置专职安全管理人员，且在岗履职状况良好；工程项目安全管理的各项规章制度是否建立健全、是否上墙、是否执行到位。 4.检查危险性较大分部分项工程安全管理状况：是否加强对深基坑、高大模板、高层外脚手架等危险性较大分部分项工程和建筑起重机械安装、运行和拆除作业的安全管理，并作为企业负责人带班检查的重点内容；是否结合施工现场实际条件编制专项施工方案；方案论证、审批、实施、验收等各环节是否严格按照有关规定执行。 5.检查施工现场安全防护状况：安全帽、安全带、安全网等安全防护用品是否具有产品质量合格证和是否存在使用假冒伪劣产品现象；在危险部位是否设立安全警示标志；洞口、临边等部位的安全防护设置是否符合相关标准规范要求。 6.检查作业人员教育培训和应急救援演练情况：是否建立并执行安全教育培训制度；是否按规定对管理人员和施工作业人员进行安全生产培训教育并建立安全培训档案；是否存在未经安全教育培训就上岗作业的行为；是否制定了有针对性的生产安全事故应急救援预案，配备必要的应急救援设备并定期组织演练。 7.检查安全管理问题和隐患的整改落实情况：对检查发现严重的管理问题和安全隐患，是否建立台帐并及时跟踪整改落实；企业是否组织检查组对整改完成情况进行复查；对存在具有普遍性或