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城市规划信息安全初探 陈河川 7200 (三亚城市规划信息中心，海南三亚，5 0) 摘要：我国城市规划信息化建设从20世纪80年代开始起步，当时只有少数几个城市尝试进行此项 工作，进入90年代，随着计算机的普及和计算机网络技术的迅速发展，全国许多城市加入到城市 规划信息化的进程中。经过近30年基础研究和项口实践，城ff『规划信息化建没已经取得重人的成 绩，在规划行业的规范化、科学化，城市管理水平的提高等方面起到非常重要的作用。随着我国 城市规划信息化进程的推进和城市规划信息在社会服务中的广泛应用，如何保护知识产权，保证 城市规划信息系统的信息安全，已经成为当前所面临的一个迫切的问题。 关键词：城市规划信息信息安全安全管理 1引言 2城市规划信息应用状况 城市规划信息化是“信息化”在城市 规划领域的具体实现。随着城市规划信息处 城市规划信息是指城市基础地图库信 理的技术手段不断革新，规划信息系统数据 息、土地利用信息、城市规划成果信息、城 库不断扩充从原来的简单规划审批档案信息 市规划审批信息、城市规划相关政策、法律 向城市基础地理信息和社会各行业全方位的 法规及与城市规划相关联的城市工、农业、 综合信息方向发展。但是计算机自身存在的 社会人口、经济基本情况等诸方面信息。在 脆弱性和计算机网络的开放性，给城市规划 全国城市向“数字城市”目标迈进的过程 信息系统带来了安全隐患，主要体现在以下 中，城市规划信息化得到了重视。许多城市 几方面：第一，城市规划信息与网络安全的 投入了大量的人力和财力，建设了一系列规 防护能力薄弱，许多应用系统处于不设防状 划辅助管理的技术平台，包括城市规划地理 态，具有极大的风险性和危险性；第二，对 信息系统(GIS系统)、规划方案审批系 引进的信息技术和设备缺少有效管理和技术 统、城市三维仿真系统、规划档案管理系统 改造，不能保障信息安全；第三，城市规划 和规划成果管理系统等。这些技术的应用和 信息在未授权情况下被盗用和泄露的事情时 推广为城市规划编制、城市设计、城市建设 有发生，并有快速发展蔓延的趋势；第四， 和规划管理，以及规划决策管理水平的提高 国家管理信息安全的机构缺乏权威，协调不 起到非常重要的推动作用。 够；第五，全社会的城市规划信息安全意识 起初规划信息数据库是为了规划编 亟须提高。城市规划信息安全问题已经成为 制、规划审批、规划建设、批后管理提供服 规划信息化必须解决的重要问题。 务的，随着城市规划信息化技术的不断发 城市规划信息安全是一个复杂的过 展，城市规划信息数据库的不断扩充，包括 程，涉及的问题很广泛，包括计算机实体安 覆盖城市市域的地形图信息、城市地下管网 全，信息系统安全，计算机网络安全，还有 信息、城市地籍信息、城市建设用地信息、 规划信息管理安全等。如何使规划信息系统 城市规划综合信息等。具有了强大的信息数 在对信息的采集、处理、传输、存储过程中 据资源后，城市规划信息系统已经不只是为 不受到自然因素和人为因素的危害，使城市 城市规划局提供服务，它提供的是面向整个 规划信息安全风险减到最低，本文将从以下 社会的信息服务。如电讯、燃气管道、电 几个方面进行探讨。 力、供水等部门布设线路、管道时，不只需 064 I锄踢