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关于物业纠纷多元化解长效机制的思考 　　论文摘要该文从物业纠纷激增、易激化，影响社会稳定，需要建立化解物业纠纷长效机制出发，先简要梳理了深圳、上海、北京等地探索物业纠纷化解机制的具体做法；较为详细总结了各地在探索物业纠纷化解机制取得的经验，如：健全了物业纠纷化解的网络组织，扩展调解员范围或引入第三方调解，加强培训指导等；同时也分析了制约物业纠纷多元化解长效机制完善和发挥作用的问题。 　　论文关键词物业纠纷多元化解长效机制 　　近十多年来，物业管理服务矛盾纠纷不断增长，成为当今社会不和谐的一个重要因素，特别是物业纠纷涉及人多、面广、积怨深、易激化、易上访、易突发恶性群体性事件，影响居民的正常生活秩序，是社会稳定和谐的重大隐患。为了维护社会稳定，为居民提供一个和谐的生活环境，各地采用各种办法化解物业纠纷。本文尝试对各地化解物业纠纷的做法进行简单梳理，总结其经验，并分析存在的问题。 　　一、各地探索物业纠纷多元化解机制具体做法 　　随着物业纠纷的增加，各地都在探索化解物业纠纷的办法和机制，北京、天津、上海、重庆、深圳、杭州等地都探索了适合自己的物业纠纷化解方法。深圳探索建立市、区、街道或社区的“三级管理”模式，同上将基层组织纳入三级管理模式，区主管部门、基层组织、业主委员会及物业服务企业、开发建设单位定时碰头，商议解决社区管理中的问题。杭州也探索建立了三级管理协调制度，发挥人民调解的作用，构建了“四级网络循环运行+专业律师参与+诉调衔接”的工作运行机制。上海市将物业管理矛盾纠纷纳入社区管理范畴，充分发挥街道、居委会人民调解委员会的作用，取得了良好的效果。同时引入第三方中介机构，参与物业管理矛盾纠纷的调处，指导业主大会、业主委员会的筹备与维修资金的使用等行为，产生了积极的作用。 　　2007年6月，北京市出台《关于加强人民调解化解物业管理纠纷的指导意见》，借助于政策法规体系的建立，创新体制和机制，北京市据此建立市、区县、街乡、社区四级物业管理纠纷指导和调解组织体系预防和解决物业管理矛盾纠纷。市调委会负责对全市物业管理纠纷调解情况进行调研，提出调解指导规则；各区县调委会负责解决本区县重大、疑难物业管理纠纷；街乡调委会负责调解本辖区疑难物业管理纠纷；同时各街乡司法所在社区设立物业管理纠纷调解员和信息员。社区调委会重点解决的是物业管理区域内围绕物业使用、物业服务阐述的各类物业纠纷。调解时实行逐级调解制度，如果社区调解不成功的话上报街乡司法所，然后由街乡司法所组织专业调解人员进行调解。如果街道或乡镇调解仍不成功，由区县调委会调解。以北京市朝阳区为例，自2007年7月成立朝阳区物业管理纠纷人民调解指导暨调解委员会起，至2013年6月，各级调解组织共受理物业管理纠纷16915件，调解成功12032件，成功率为71%。其中，各级调解组织自行受理物业管理纠纷12722件，调解成功10038件，成功率为79%；接受法院诉前委托调解物业管理纠纷4193件，调解成功1994件，成功率为48%。物业纠纷调解取得初步成效。 　　二、各地探索多元化解物业纠纷机制取得的经验 　　（一）健全物业纠纷调解组织网络，化解不同层次和范围的物业纠纷 　　各地建立健全了物业纠纷调解组织网络，依托基层人民调解组织，构建了三级或四级调解组织网络。北京市建立了市、区县级物业管理纠纷人民调解委员会、街乡物业管理纠纷人民调解委员会、社区（村）物业管理纠纷人民调解工作站、居民调解小组信息员四级排查调处组织网络，及时化解不同层次和不同范围的物业纠纷。 　　（二）扩展调解员范围或引入第三方调解，有利于物业纠纷的化解 　　各地还扩展调解员范围，吸纳社区（村）调委会、律师、物业管理公司负责人、业主代表等人员加入到物业管理纠纷人民调解组织中，使得物业纠纷的解决能够代表各方；还有的引入第三方进行调解，有利于物业纠纷的预防，有利于将物业纠纷化解在萌芽状态，也有利于一些较大、复杂的物业纠纷达成调解协议及协议的履行，最终有利于物业纠纷的化解和和谐社区的建设。 　　（三）开展指导与培训，提高调解人员素质 　　在调解纠纷的同时，市、区县级物业管理纠纷人民调解委员会充分发挥专业优势，开展人民调解员培训工作。聘请各级房管部门、法院、律协和属地大专院校中富有经验的专家学者多次为骨干调解员培训，讲授物业管理理论知识和相关法律法规，传授调解经验、方法与技巧，对提高广大调解员调解技能发挥了积极的作用。 　　（四）搜集整理调解资料，调查研究物业纠纷预防与化解机制 　　市、区县级物业纠纷调解委员会发挥其职能，搜集整理了大量来自调解一线的调解案例、调解故事、调解经验等宝贵调解资料，为提升调解员的调解水平做出了贡献，也为调查研究提供了大量一手资料；同时他们进一步深入社区，总结调解工作经验，分析研究物业管理纠纷成因，撰写具有一定水