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事故应急救援预案的编制与演练 1 事故应急救援预案的编制与演练 本次要求内容 应急预案编制、演练与评审 1.解读《生产事故应急预案管理办法》； 2.应急预案编制，演练； 3.应急预案的评审内容、要点和程序； 4.应急演练与案例分析。 2 事故应急救援预案的编制与演练 交流内容 • 应急预案及重要性 • 应急体系 一．应急预防 二．应急准备 三．应急响应 四．应急恢复 应急预案案例介绍 3 事故应急救援预案的编制与演练 什么是应急预案 • 应急预案是指根据预测危险源、危险目标可能发生事故 的类别、危害程度，而制定的事故应急救援方案。 4 事故应急救援预案的编制与演练 事故应急预案的重要性和任务 • 随着现代化生产的发展，生产规模日趋扩大，从安全哲学观点 看，安全是相对的，危险是绝对的。人们可以通过安全设计、操 作、维护、检查等措施降低事故风险，但难以达到绝对安全。由 于事故具有突发性、复杂性，波及面大等特点，如果应急处理措 施不当，就会导致事态扩大，发生重特大事故，造成极大人员伤 亡和经济损失。惨痛的教训使人们认识到，预测事故的发生，建 立和完善应急救援体系，充分利用可调用的力量和资源，迅速控 制事态发展，将事故对人员、财产和环境的破坏损失减少到最小 程度的应急处理方案极为重要。 • 应急预案的任务 - 控制危险源 - 抢救受害人员、 - 组织群众疏散、 - 做好现场清理、 - 查清事故原因 5 事故应急救援预案的编制与演练 盲目施救何时了-2007年部分救援人员伤亡表 时间 地区 地点 死亡 受伤 危品 事故 7/14 洛阳 储罐内 3 1重 窒息 7/18 乌海 地下排污管 3 硫化氢 中毒 8/1 廊坊 纸浆池 7 1 硫化氢 中毒 8/11 哈尔滨 化粪池 3 1 沼气 窒息 9/1 扬州 腌制池 6 3重 硫化氢 中毒 11/27 江苏 七车间 8 爆炸 12/5 洪洞 煤矿井下 15 瓦斯 爆炸 李毅中的质问：“对险情一无所知，又不佩戴任何防护用 具，下一个倒一个，怎么后面的还敢草率下去啊？这样的 施救是典型的盲目施救，这样的前仆后继纯粹是愚昧无知 6 事故应急救援预案的编制与演练 预案当前存在的问题 • 认识不到位，被动应急且应急力量分散，指挥职能有空缺 • 应急管理机构不健全，管理薄弱。 • 演练严重不足，应急时不知所措 • 信息化水平低，应急反应慢，效率低 • 没形成规范的样板 • 预案可操作性差，纸上谈兵多，实用内容少 • 应急投入不足，装备水平落后缺位。 • 教材版本繁杂、混乱，理解因人而异，企业无所适从 7 事故应急救援预案的编制与演