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山东大学纪检监察信访举报工作实施细则 文章来源：??文章点击次数：593??文章发表时间：2009-9-10 11:05:32 山大纪发〔2005〕2号 山东大学纪检监察信访举报工作实施细则 　　纪检监察信访举报工作是纪检监察部门贯彻执行党的群众路线，依靠群众对各种违纪违法行为实行民主监督，维护党纪、政纪，加强党风廉政建设，开展反腐败斗争的一项重要的基础性工作。为了进一步规范和加强我校纪检监察信访举报工作，根据《中国共产党纪律检查机关控告申诉工作条例》、《信访条例》、《中华人民共和国行政监察法》、中纪委办公厅《关于依纪依法规范纪检监察信访举报工作的若干意见》（中纪办发〔2005〕1号）等有关规定，制定本实施细则。 　　一、信访举报工作的指导思想 　　纪检监察信访举报工作以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，按照建立健全与社会主义市场经济体制相适应的教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系的要求，健全制度、规范程序，加强管理，强化监督，不断提高依纪依法处理信访举报的能力和水平，惩治和预防腐败，为学校改革发展稳定大局服务。 　　二、信访举报工作的受理范围 　　（一）对学校各级党政领导班子、领导干部及教职工违反党章和党内其他法规，违反党的路线、方针、政策和决议，违反国家法律、法规、政策和决定、命令以及行政纪律的行为，利用职权谋取私利的行为的检举、控告。 　　（二）学校各级党政领导班子领导干部及教职工对所受党纪政纪处分或对其他处理不服的申诉； 　　（三）上级有关部门和学校党政领导转办、交办的信访件。 　　三、受理信访举报工作的原则 　　（一）以党章、法律、法规为准绳。党章、党内法规、国家法律、法规、政策、决定、命令是受理信访举报工作的依据。 　　（二）以事实为依据。处理信访件要以事实为依据，坚持在党纪政纪面前人人平等。 　　（三）实行民主集中制和领导负责制。重要信访件要经纪委集体讨论或按主管领导批示办理。 　　（四）分级负责、归口办理。是指根据干部管理权限、信访举报问题所涉及的单位及问题的性质，实行分工负责、归口办理。 　　（五）维护信访当事人的合法权利。保障信访举报当事人的合法权利不受侵犯，引导信访举报当事人正确行使权力和履行义务。信访当事人包括检举、控告人，申诉人和被检举、控告人。 　　（六）同思想教育相结合。 　　四、受理信访举报工作的一般程序 　　（一） 收信工作 　　1.所有来信要及时拆封，保证信封及信件的完整性，将信件、信封等一并装订。 　　2.一般在信件正文第一页的右上角处，加盖“山东大学纪委监察处信访专用章”，并在盖章处填写收信日期和来信编号。 　　3.对上级及有关部门转办、交办的信件，应将转办、交办函（及回执单）一并装订存查。 　　4.对电子邮件、传真、来访记录、电话记录等，依据上述来信的要求及时办理。 　　（二）接待来访 　　1.接待来访一般应二人以上，一人主谈，一人做好来访记录。 　　2.来访记录的内容包括：来访人的姓名、单位、年龄、职业、住址等自然情况；来访时间、地点；接访人姓名、职务等情况（应由本人填写）；来访人反映的主要问题等。 　　对于检举、控告的，要弄清被检举人的姓名、职务、单位或家庭住址；违纪事实发生的时间、地点和过程以及有关的证据；是否向有关部门举报过（举报的时间、次数、处理情况；举报人对受理单位处理情况的意见）；这次来访的目的和要求。 　　对于申诉的，要弄清申诉人的姓名、单位和职务；受到处分的时间，以及处分决定中所认定的主要错误事实和性质；处分的种类和批准处分的机关；曾向哪些机关申诉过（申诉的时间、次数、理由、接待机关的处理意见）；本次申诉的要求。对有书写能力的应要求其提供书面申述材料。 　　3.来访人对记录核对无误后在记录上签字认可，认为记录内容有不准确或遗漏的地方，可由其本人予以更正或补充，并在更正涂改处加盖手印。有书写能力的应要求其进一步提供书面材料和有关证据。 　　4.对来访人提出的问题，要依据有关的政策、规定，认真解答，有针对性地宣传党和国家的方针、政策、法规，做好来访人的思想、教育和协调、服务工作。对应由其他部门受理的问题，引导举报人向有关部门反映。对不符合申诉条件的，应告知申诉人。 　　（三）接听电话 　　1.接听人是信访举报电话的第一受理人，要按照来访记录的内容认真负责地做好记录，重要情况、情节要向举报人复述确认，并按政策规定向举报人作出解释或答复。对应由其他部门受理的问题，引导举报人向有关部门反映。 　　2.反映重要问题的，应要求举报人进一步提供书面材料和有关证据。 　　（四）阅信、登记工作 　　1.信访室对信访件（包括电子邮件、传真、来访记录、举报电话记录等），要认真细致阅读和分析。 　　2.按照校纪委、监察处“来信来访登记簿”和“来信来访处理情况登记表”的要求逐