崆峒区2015-2017年农业机械购置.docVIP

崆峒区2015-2017年农业机械购置 补贴实施方案 　　 根据《甘肃省2015-2017年农业机械购置补贴实施方案》的精神，结合我区实际，制定本方案。 一、总体要求 ?　　通过农机购置补贴政策实施，充分调动农民购买、使用农机的积极性，促进农机装备结构优化、农机化作业能力和水平提升，推进农业发展方式转变，切实保障主要农产品有效供给。注重突出重点，加快推进粮油等主要农作物生产全程机械化，提高政策的指向性和精准性；注重改革完善，优化制度设计，体现惠民公平和便民高效，突出政策的普惠性、稳定性；注重规范实施，加强过程监管，强化信息公开、绩效考核和廉政风险防控，保障资金安全；注重市场化原则，通过市场机制发挥补贴政策对农机化发展的引导作用，推进补贴产品供需双方市场化对接，保障购机者选机购机自主权，促进农机科技进步。 二、实施范围及规模 农机购置补贴政策在崆峒区（含平凉工业园区）范围内实施。按照“突出重点、依据需求、注重绩效、统筹兼顾、参考购买力”的原则，综合考虑本区耕地面积、主要农作物播种面积、农业乡村人口购机需求、农业机械化发展重点，结合主要农作物关键环节机械化推进、装备结构和区域布局调整、绩效管理考核等因素和中央补贴资金安排情况，确定崆峒区补贴资金规模。原则上补贴资金应在当年度使用完成，上年结转资金可继续在下年使用，连续两年未用完的结转资金，按有关规定处理。 三、补贴范围及标准 （一）中央财政资金补贴机具种类范围。按照“确保谷物基本自给、口粮绝对安全”的目标要求，中央财政资金重点补贴粮油等主要农作物生产关键环节所需机具，兼顾畜牧业、渔业、设施农业、林果业及农产品初加工发展所需机具，力争用3年左右时间着力提升粮食等主要农作物生产全程机械化水平。中央财政资金补贴机具种类范围为11大类36个小类94个品目。具体按照省农机局对补贴机具种类范围的调整内容执行。 （二）补贴机具产品资质。补贴机具必须是在中华人民共和国境内生产的产品。补贴机具应是已获得部级或省级有效推广鉴定证书的产品。? 补贴机具产品应当与鉴定报告一致。危及人身安全的补贴机具必须加装急停、防护罩等规范性安全装置，且警示标志齐全。补贴机具产品须随机附带整机合格证、使用说明书等规范性文件。 补贴机具产品须在明显位置固定标有生产企业、产品名称和型号、出厂编号、生产日期、执行标准等信息的永久性铭牌。 （三）补贴标准。中央财政农机购置补贴资金实行定额补贴，即同一种类、同一档次农业机械原则上在省域内实行统一的补贴标准，不允许对省内外企业生产的同类产品实行差别对待。 通用类机具最高补贴额按照《2015-2017年甘肃省农机购置补贴机具补贴额一览表》，非通用类机具按照省级标准执行。一般单机补贴额不超过5万元；挤奶机械、烘干机单机补贴额不超过12万元；100马力以上大型拖拉机、高性能青饲料收获机、大型免耕播种机、大型联合收割机单机补贴额不超过15万元；200马力以上拖拉机单机补贴额不超过25万元。 ? 补贴机具价格随省级单位的调整而随时调整（以省级单位制定的具体标准执行）。 　　 四、补贴对象及办理原则 ?（一）补贴对象。补贴对象为崆峒区直接从事农业生产的个人和农业生产经营组织。在申请补贴对象较多而补贴资金不足时，按照公平公正公开的原则确定。结合崆峒区实际，对以下情形优先补贴：一是农民专业合作社、种粮大户、家庭农场等农业生产经营组织；二是已经报废老旧农机并取得拆解回收证明的补贴对象；三是农村计生家庭。 （二）办理原则。对纳入牌证管理的农业机械按照在区农机监理站和区农机学校办理“两证”的先后顺序依次办理；对于不纳入牌证管理的农业机械按照在区农机推广站报名及审核先后顺序进行办理。围绕区上重点产业，对保护性耕作机械、覆膜机械、免耕播种机械、残膜回收机等旱作农业机械、畜牧养殖机械、设施农业设备及机械优先办理。针对我区农作物生产机械化薄弱环节，对马铃薯挖掘机械、玉米收获机械及崆峒区特色产业所需机械优先进行办理。 对于每户农民、农场（林场）职工在一个年度内享受补贴不同机型的拖拉机或收割机的数量不超过2台；对于农民合作社和从事农机作业的农业生产经营组织办理补贴时必须是本组织成员，而且限定每名成员在一个年度内享受补贴的拖拉机或收割机的数量不超过2台，在办理补贴手续时，必须出具农民合作社和从事农机作业的农业生产经营组织在工商行政部门注册的法人营业执照、组织机构代码证、税务登记证、 场地使用证明、法定代表人签署的成员名册和成员身份证明复印件，开户行及银行帐号等。手续不全者不予办理。 补贴产品经销企业由农机生产企业自主确定并向社会公布。补贴对象应到区农机局确定的“一站式”办公地点办理所有补贴手续。补贴对象可自主选择补贴产品经销企业购机，也可通过企业直销等方式购机。按照权责一致原则，补贴对象应对自主购机行为和购买