贵州省都匀高速公路管理处《党政机关公文处理工作条例》.pptVIP

贵州省都匀高速公路管理处 《党政机关公文处理工作条例》学习会议 二○一二年七月 《党政机关公文处理工作条例》 中共中央办公厅 国务院办公厅 关于印发《党政机关公文处理 工作条例》的通知 各省、自治区、直辖市党委和人民政府，中央和国家机关各部委，解放军各总部、各大单位、各人民团体： 《党政机关公文处理工作条例》已经党中央、国务院同意，现印发给你们，请遵照执行。 中共中央办公厅 国务院办公厅 2012年4月16日 公文的行文规则（1） 《党政机关公文处理工作条例》第四章 对行文规则做出了具体规定。 第十三条 行文应当确有必要，讲求实效，注重针对性和可操作性。 第十四条 行文关系根据隶属关系和职权范围确定。一般不得越级行文，特殊情况需要越级行文的，应当同时抄送被越过的机关。 公文的行文规则（2） 第十五条 向上级机关行文，应当遵循以下规则： （一）原则上主送一个上级机关，根据需要同时抄送相关上级机关和同级机关，不抄送下级机关。 （二）党委、政府的部门向上级主管部门请示、报告重大事项，应当经本级党委、政府同意或者授权；属于部门职权范围内的事项应当直接报送上级主管部门。 公文的行文规则（3） （三）下级机关的请示事项，如需以本机关名义向上级机关请示，应当提出倾向性意见后上报，不得原文转报上级机关。 （四）请示应当一文一事。不得在报告等非请示性公文中夹带请示事项。 （五）除上级机关负责人直接交办事项外，不得以本机关名义向上级机关负责人报送公文，不得以本机关负责人名义向上级机关报送公文。 （六）受双重领导的机关向一个上级机关行文，必要时抄送另一个上级机关。 公文的行文规则（4） 第十六条 向下级机关行文，应当遵循以下规则： （一）主送受理机关，根据需要抄送相关机关。重要行文应当同时抄送发文机关的直接上级机关。 （二）党委、政府的办公厅（室）根据本级党委、政府授权，可以向下级党委、政府行文，其他部门和单位不得向下级党委、政府发布指令性公文或者在公文中向下级党委、政府提出指令性要求。需经政府审批的具体事项，经政府同意后可以由政府职能部门行文，文中须注明已经政府同意。 公文的行文规则（5） （三）党委、政府的部门在各自职权范围内可以向下级党委、政府的相关部门行文。 （四）涉及多个部门职权范围内的事务，部门之间未协商一致的，不得向下行文；擅自行文的，上级机关应当责令其纠正或者撤销。 （五）上级机关向受双重领导的下级机关行文，必要时抄送该下级机关的另一个上级机关。 公文的行文规则（6） 第十七条 同级党政机关、党政机关与其他同级机关必要时可以联合行文。属于党委、政府各自职权范围内的工作，不得联合行文。 党委、政府的部门依据职权可以相互行文。 部门内设机构除办公厅（室）外不得对外正式行文。 发文办理 （1）程序：包括草拟、审核、签发、复核、用印、登记、分发等程序。 （2）公文的签发：以本机关名义制发的上行文，由主要负责人或者主持工作的负责人签发；以本机关名义制发的下行文或平行文，由主要负责人或者由主要负责人授权的其他负责人签发。 收文办理（一） （1）收文办理包括签收、登记、审核、拟办、批办、承办、催办等程序。 （2）收文后的审核。收到下级机关上报的需要办理的公文，文秘部门应当进行审核。审核的重点：一是是否应由本机关办理；二是是否符合行文规则；三是内容是否符合国家法律、法规及其它有关规定；四是涉及其他部门或地区职权的事项是否已协商、会签；五是文种使用、公文格式是否规范。 收文办理（二） （3）拟办意见 。对符合《党政机关公文处理工作条例》要求的公文，文秘部门应当及时提出拟办意见送负责人批示或者交有关部门办理，需要两个以上部门办理的应当明确主办部门。紧急公文应当明确办理时限。 对不符合要求的公文，经办公室负责人批准后，可以退回呈报单位并说明理由。 收文办理（三） （4）时限要求。承办部门收到交办的公