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内蒙古自治区财税库银 税收收入电子缴库横向联网 宣传手册 内蒙古自治区财政厅 中国人民银行呼和浩特中心支行 内蒙古自治区国家税务局 内蒙古自治区地方税务局 二〇〇九年十月 目 录 第一章 财税库银横向联网概述………………………… 一、什么是财税库银税收收入电子缴库横向联网……… 二、为什么要推行财税库银税收收入电子缴库横向联网… 三、推行财税库银横向联网的意义………………………… 四、财税库银横向联网的指导思想、目标和原则………… 五、财税库银横向联网的实施步骤………………………… 第二章 财税库银横向联网知识问答……………………… 财税库银横向联网概述 一、什么是财税库银税收收入电子缴库横向联网 财税库银税收收入电子缴库横向联网（以下简称横向联网）是指财政部门、税务机关、人行国库、商业银行（含信用社，下同）利用信息网络技术，通过电子网络系统办理税收收入征缴、入库、退库、更正、免抵调、对账等业务，税款直接缴入国库，实现税款征缴信息共享的缴库模式。 二、为什么要推行财税库银税收收入电子缴库横向联网 随着财税体制改革的不断深化，传统税款缴库方式越来越不能满足经济发展的需要，弊端日益显现：税务和人行国库需人工重复录入信息和传送纸质票证，工作效率较低；税款征缴入库过程透明度低，缺乏事前事中控制，延压税款现象时有发生，税款入库时间长；税收收入信息反馈机制不健全，难以及时为财政预算执行分析及预测和税务、国库统计分析提供准确依据；不方便纳税人缴税，纳税人需多次往返税务机关和商业银行办理缴税手续。因此，简化税收征缴流程，为纳税人提供方便快捷的服务；有效利用信息资源，建立共享机制的要求越来越迫切。 三、推行财税库银横向联网的意义 （一）横向联网是政府信息化建设的必然要求。横向联网是按照统一联网方案、统一业务标准、统一接口规范、统一软件开发的要求实施的信息化工程。它将成为政府所属部门间最具实用价值的信息共享平台。它的应用不仅有利于有效利用信息系统资源，而且有利于实现财政、税务、人行国库和商业银行信息系统的互联，建立信息共享机制，将对政府部门间信息共享产生积极的示范效应。同时，由于税收收入电子缴库涉及面广，也从深度和广度上扩大了信息化的应用范围，对加快政府管理的电子化、信息化、网络化和科学化，促进电子政务建设向纵深发展。 （二）横向联网是增强财税库公共服务能力的有力保障。横向联网将简化税收征缴流程，实现纳税申报、审核、缴库等各个环节的电子化、自动化操作，增强财税库部门的公共服务能力，使纳税人在纳税申报、缴纳税款等各个环节突破时间和空间的限制，可享受安全、便捷、高效的税收电子缴库服务，并实时获取完税的信息，便于纳税人监测自身账户的划款情况，切实维护纳税人的利益。 （三）横向联网是提高财税库银部门行政效能和推进依法理财的重大举措。横向联网运用信息化技术，创新了税收收入缴库的方式，创新了信息共享的方式，大大减轻了工作量，而且降低了行政运行成本，提高了工作效率和财政资金运行效率；更重要的是加强了税收征管，提高了税款资金征缴入库的透明度，也使政府获取大量有价值的税收信息，从而为分析经济运行、财政收支执行情况以及提高宏观决策的科学性、预见性创造了条件。 四、财税库银横向联网的指导思想、目标和原则 横向联网的指导思想是：按照社会主义市场经济体制下公共财政的发展要求，利用现代信息网络技术，通过财政部门、税务机关、国库、商业银行间横向联网，实行税收收入电子缴库，实现财税库银信息共享，方便纳税人缴税，加快税款入库速度，提高财政资金运转效率，建立规范高效的税款收缴管理运行机制。 横向联网的目标是：简化纳税缴库程序，方便纳税人缴税，提高税款征缴工作效率；实行税款资金实时划缴，保证税款及时足额入库；实现财政部门、税务机关、国库和商业银行间的信息共享，为相关部门进行统计分析和研究制定宏观调控政策提供支持。 横向联网应遵循的原则是： （一）有利于提高服务水平。简化纳税缴库程序，为纳税人提供方便、快捷的电子缴税业务，提高税款征缴工作的服务水平。 （二）有利于税款及时足额入库。以信息网络系统为依托，建立各环节相互制约、科学合理的电子缴库流程体系，在保证税款资金安全的基础上，提高税款资金征缴入库效率，保证税款及时足额入库。 （三）有利于信息共享。充分利用横向联网系统，建立健全财税库银联网部门间信息共享机制，实现税款征缴信息共享。 （四）有利于规范操作。合理界定财政部门、税务机关、国库、商业银行的工作职责，规范税收收入征缴程序和业务操作，保证税款资金缴入国库。 （五）有利于管理监督。通过横向联网，提高税款缴库活动的透明度，加强对税款征收缴库全过程的监督，保证税款资金征缴入库的规范性、安全性。 五、财税库银横向联网的实施步骤 按照中央统一部署和全国统一的横向联