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第1章 建设项目评估概述 建设项目与项目可研与评估概述 项目发展周期与项目前期研究 建设项目可行性研究 建设项目评估 项目可行性研究与项目评估的关系 1. 建设项目与项目可研与评估概述 1.1 建设项目的特性 目的性 独特性 一次性 不确定性 制约性 其他特性 (风险性、实施的渐 进性等) 1.2 项目可研与评估 概念(狭义、广义) 特性 决策支持特性 比较分析特性 假设前提特性 其他特性 (时效性、主客观集成性、目的性等) 2.项目发展周期与项目前期研究 1.1 项目发展周期 投资前期 投资建设期 建成投产期 1.2 西方国家的项目前期研究 项目周期 以“投资决策”和“交工验收”为分界线,划分成三个时期、九个阶段 前期研究工作 机会研究 初步可行性研究 详细可行性研究 评估与决策 1.3 我国现阶段的项目前期研究 项目周期 前期研究工作 项目建议书 可行性研究 项目评估 3.建设项目可行性研究 1.1 概念 可行性研究是对工程项目做出是否投资的决策之前,进行技术经济分析论证的科学分析方法和技术手段 1.2 作用 是确定建设项目的依据 编制项目初步设计的依据 筹措资金的依据(贷款) 签订合同、协议的依据 申请建设执照的依据 指出下一阶段工作的方向 进行新技术、新设备研制的依据 编制国民经济计划的依据 1.3 研究的主要内容 1.4 工作程序和要求 工作程序 建组、数据调研、初稿、论证与修改 项目可研的要求 科学性真实性、内容和深度 、时间要求、形式要求 可研报告的编写提纲 4.建设项目评估 1.1 概念 评估者(建设项目主管部门或贷款机构)、依据、审查估价内容 1.2 评估的分类 工程项目评估 贷款项目评估 项目后评估 1.3 评估的原则 实事求是、客观公正 成本效益(微、宏观 ) 系统性(系统的综合评估思想、方法、内容 ) 比较择优原则 规范化原则(方法、程序) 动态评估原则 1.4 评估的依据详细 1.5 评估的主要内容详细 1.6 评估的程序详细 1.7 作用和意义 项目决策的前提和保证 发放贷款和建设执照的依据 促进和提高项目管理的手段和方法 是政府管理机构开展宏观经济管理的手段 5.项目可行性研究与项目评估的关系 5.1 二者的相同点 学科性质相同(分析的方法、原理及采用指标) 工作性质相同(所处阶段、分析对象、内容、依据) 工作目的相同 5.2 二者的不同点 行为主体不同 开展时间不同(可研在前,评估在后,不能颠倒) 分析角度不同 分析的侧重点不同(可研侧重微观、评估侧重宏观) * * *
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