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项目评估8.3 * * 第四节 投资项目国民经济评价的方法 一、直接（单独）进行国民经济评价 二、在财务评价的基础上，进行国民经济评价 一．直接进行国民经济评价 ? 评价步骤 1.列出项目的直接效益和直接费用 尽可能用实物量 2.列出项目的间接效益和间接费用 尽可能用实物量 3.剔除项目中的转移支付 不计税金、利息和补贴 一．直接进行国民经济评价 ? 评价步骤 4.选定投入物和产出物的价格 （1）比重大，价格扭曲的采用影子价格 （2）其余采用财务价格 5.用选定的价格和国民经济评价参数 计算项目的全部效益和费用 填入国民经济效益费用流量表 一．直接进行国民经济评价 ? 评价步骤 6.计算国民经济评价指标、 ENPV 、 EIRR 、 ENPVR 、 ENPVF 7.作不确定性分析 8.作出国民经济评价 例8-4：某水利枢纽（引水）工程国民经济评价 一、工程概况 某水利枢纽（引水）工程 水利枢纽工程 引水工程 发电、供水、防洪、防凌效益 例8-4：某水利枢纽（引水）工程国民经济评价 二、投资费用估算 1.进口设备——影子价格 2.国内设备——财务价格 3.工程费用——只对其中工资（民工多） 水泥、钢材、木材进行影子价格调整 4.其他费用——只对其中土地费用进行影子价格调整 库区（低）和引水区（高），机会成本不同，分别计算 例8-4：某水利枢纽（引水）工程国民经济评价 三、经营费用 1.工程维护费 —— 比重小，用财务价格 2.工程运行电费 —— 比重大，用影子价格 例8-4：某水利枢纽（引水）工程国民经济评价 四、效益：采用间接方法 “有无对比法” 1.发电效益（若无此项目） 电网缺电，制约当地经济发展 建燃煤电厂（此可能最大） （1）燃煤电厂投资 2600元∕KW （2）燃煤电厂固定运行费为投资额3%燃煤费＝发电量×煤耗×煤的影子价格 ? 例8-4：某水利枢纽（引水）工程国民经济评价 四、效益：采用间接方法 “有无对比法” 2.供水效益（若无此项目） 缺水带来的经济损失 采取节水措施 喷灌 火电空气冷却机组 （取边际成本小者） 寻找新水源（如海水淡化） ? 例8-4：某水利枢纽（引水）工程国民经济评价 空气冷却机组（技术相对落后) 增加煤耗（吨/年）—— P1 减少发电(KW h /年) —— P2 增加投资（元）—— P3 增加管理人员（人）—— P4 节约水量（m3 /年）—— Q 水的影子价格 ＝ ?Pi ∕Q 年供水效益 ＝ 供水量 × 供水影子价格 例8-4：某水利枢纽（引水）工程国民经济评价 四、效益：采用间接方法 “有无对比法” 3.防洪、防凌效益 按洪、凌带来的损失计算 因效益较小，且计算困难，故不定量计算 但应(可)定性说明 项目的实际效益大于计算出来的效益指标值 例8-4：某水利枢纽（引水）工程国民经济评价 五、填写现金流量表 六、计算评价指标 七、作不确定性分析 八、作国民经济评价 二、在财务评价的基础上进行国民经济评价 ? 评价步骤 （一）调整投资支出 1.增加间接费用（国民经济为项目付出的代价） 2.用影子价格调整设备费用（进口或国产） 3.用影子价格调整建筑安装费用 用换算系数调整 用影子价格调整其中水泥、木材、钢材和人工，剔除营业税 二、在财务评价的基础上进行国民经济评价 ? 评价步骤 （一）调整投资支出 4.调整其他费用 （1）剔除建设期贷款利息（国内） （2）剔除投资方向调节税 （3）剔除涨价预备费 （4）土地补偿费调整为土地影子价格 （5）调整流动资金 二、在财务评价的基础上进行国民经济评价 ? 评价步骤 （二）调整经营费用 1.原材料、动力燃料按影子价格调整 2.工资按影子工资换算系数调整 3.折旧、摊销、利息本来就不在经营费用之中 4.维修费按调整后的固定资产原值重新计算 二、在财务评价的基础上进行国民经济评价 ? 评价步骤 （三）调整销售收入 1.增加间接效益 2.按影子价格重新计算销售收入 （四）固定资产余值回收和流动资产回收 按调整后的固定资产价格计算固定资产余值 按调整后的流动资产价格计算其回收 二、在财务评价的基础上进行国民经济评价 ? 评价步骤 （五）将调整后的全部效益和费用，填入国民经济效益费用流量表 （六）计算国民经济评价指标 （七）作不确定性分析 （八）作出国民经济评价 （九）对于产品涉及进出口的，再作出外汇效果分析 第五节 社会效果的分析与评估 项目评价 财务评价 国民经济评价 收入分配 劳动就业 综合能耗 环境保护 经济效果 社会效果 项目评价 第五节 社会效果的分析与评估 一、收入分配效果指标 二、劳动就业效果指标 三、综合能耗指标 四、环境保护效果指标 一、收入分配效果指标 （一）国民收入在国家、企业、职工之间的分配比例 一