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福建省政府制定价格 成本监审报告书 漳发改价成审[ 2012 ] 01号 被监审单位名称：漳平市自来水公司 被监审项目名称：城区自来水供水成本 监 审 机 构（盖章）：漳平市物价局价格成本调查队 日 期：2012年8月17日至8月28日 福建省价格成本调查队监制 成本审核事由 被监审单位名称 漳平市自来水公司 监审项目名称 2009-2011年度城区自来水供水成本 项目审核性质（在确定的拦目内打“√ ”） 定价成本监审( ) 调价成本监审( √ ) 项目监审原因 漳平市自来水公司，现行水价为漳平市物价局漳价字[2000]040号批准的《关于调整我市城区自来水价格的通知》标准：居民生活用水0.90元/吨、工业业用水0.85元/吨，商业用水1.30元/吨，以上价格均含6％增值税，至今十二年未调整，目前处于龙岩全市最低水平。近几年公司经营一直亏损，并逐年增加，2009年主营业务利润亏损190.2万元、2010年主营业务利润亏损243.3万元、2011年主营业务利润亏损57.9万元。漳平市自来水公司于2012年4月20日提出适当调整水价要求。根据《政府制定价格成本监审办法》（国家发改委42号令）、《福建省制定价格成本监审实施细则》等有关规定，我局价格成本调查队于8月7日发出（漳发改价成审[2012]01号）《成本监审通知书》，对该公司进行定调价前成本监审，并要求8月15日前报送成本监审相关资料。公司于8月13日向我们报送了有关成本资料，经初审合格，决定受理。 正式办理时间 2012年8月17日 补充提供资料时间 监审机构名称 漳平市物价局价格成本调查队 参加监审人员 二、成本监审对象及项目概况 项 目 内 容 被监审单位概况 漳平市自来水公司是集生产、经营、服务于一体的公益事业性企业，担负着市区居民生活用水、商业性用水、工业用水的重任。公司前身为漳平县自来水厂，成立于1979年10月，1994年6月经市政府批准更名漳平市自来水公司并取得漳平市工商行政管理局核发的《企业法人营业执照》。公司注册资金364万元，地址：漳平市城关八一路313号，法人代表李汉桃，业务主管部门漳平市城建局，现有职工总数67人。经营范围为：对人饮水和企业与生活用水供给、自来水管道安装及维修、水暖管道零件零售。 监审项目 概况 目前市区供水基础设施：溪仔口水厂供水规模为3万吨/日，4000立方米高位调节水池两座；DN75以上供水主管道78.9公里，承担城区及周边近6万人口的供水任务，现有用水户19696万户。现实际日平均供水量约1.7万吨，最高日供水量2.3万吨。2011年公司年供水总量620.7万吨，售水总量515.183万吨（其中：居民用水344.86万 吨、商业用水 105.86万吨、工业用水64.463万吨），公共用水水量5.48万吨，管网漏损水量100.04万吨，产销差率17%，漏损率16%，平均每吨销售价格1.16元（不含增值税）。 三、成本监审程序 监审程序 完成情况 备注 成本资料收集 √ 在审核项目所经历的程序项目上打“√” 形式审核 √ 内容审核 √ 反馈意见 √ 审核结论 √ 出具报告 √ 四、成本监审依据 序号 项 目 文 号 发文机关 备注 1 《政府制定价格成本监审办法》 （国家发改委第42号令） 国家发改委 2 《城市供水定价成本监审办法（试行）》 发改价格[2010]2613号 国家发改委 3 《定价成本监审一般技术规范》 发改价格[2007]1219号 国家发改委 4 《福建省政府制定价格成本监审实施细则》 （闽价成[2007]441号） 福建省 物价局 5 《中华人民共和国会计法》 中华人民共和国主席令1999第24号 国家财政部 6 《小企业会计制度》 财会[2004]2号 国家财政部 7 其他相关行业管理规定 8 漳平市自来水公司 提供的相关会计资料 9 五、成本审核的主要内容及方法 主要内容 方 法 备注 一、供水总成本 聘请厦门楚翰正中会计师事务所专业人员及价格成本调查队成员共同进行。查阅账本、凭证、会计报表及相关资料等重要指标数据，进行现场查验、核对，并了解相关情况。 其中：1、生产成本即水资源费 按政府定价计算确认。 2、固定资产折旧 根据《城市供水定价成本监审办法(试行)》，按规定年限计算计入供水定价成本的固定资产折旧费用。 3、职工薪酬福利 根据《定价成本监审一般技术规范》、《城市供水定价成本监审办法（试行）》相关规定，并参考市统计局公布的相关行业工资标准。 4业