第二十四篇 财政、税务.doc

第二十四篇 财政、税务 财 政 【概况】 管城回族区财政局是区政府主管全区财政收支、财税政策及国有资产管理的职能部门，内设9个职能科室，即：办公室、预算（国库）科、综合科、行政事业财务（社会保障）科、农财农税科、税源管理科、财税监督检查（国有资产管理）科、采购中心、人事教育科，并下辖区会计核算中心（区国库集中收付中心与之合署办公）、区预算外资金管理办公室、区人民政府财税监督检查办公室、区政府采购办公室4个二级单位和3个乡（镇）财政所、9个街道办事处财政所。2007年，全区财政系统共有干部职工97人，其中局机关62人，大专以上学历86人，占总人数的88％。 2007年，全区财政部门紧紧围绕区委、区政府中心工作，服务经济社会发展大局，积极组织收入，加强支出管理，深化各项改革，提升理财水平，为全区经济社会实现跨越式发展提供了有力保障。2007年，全区财政收入突破7亿元大关，完成72837万元，比上年增长37.79％。全区财政支出72157万元，为预算的123.25％。财政收支规模双双迈上新台阶，收入质量也进一步提高，税收收入完成68596万元，比上年增长41.85％，税收收入占一般预算收入比重94.28％。全区财政部门按照区委、区政府的决策部署，抓住财政收入增长较快、财政实力不断增强的有利时机，积极主动发挥财政职能作用，着力调整优化支出结构，更加关注和谐社会建设，大力支持、改善和解决民生问题，加大对“三农”、教育、科技、卫生、文化、就业再就业、社会保障、稳定、区政府“十件实事”等事关群众切身利益和社会薄弱环节方面的投入，财政保障能力不断增强，让全区人民感受到公共财政阳光的温暖、共享到经济发展的成果。全区财政部门按照建立公共财政体制的要求，坚持依法理财、为民理财、科学理财、阳光理财，进一步深化部门预算、国库集中收付、政府采购、收支两条线、政府收支分类、行政事业单位国有资产管理等改革，加强财政监督，着力提高财政资金的安全性、规范性和有效性，理财水平进一步提高，逐步建立起科学规范、运转协调的运行机制，为财政工作注入了新活力，成为促进全区发展的重要推动力。 【财政收支情况】 2007年，全区完成财政收入72837万元，为年初预算的118.79％,按可比口径计算，比上年增长37.79％，其中：区本级完成66346万元，乡（镇）级完成 6491万元。全区财政支出72157万元，为预算的123.25％，其中：区本级支出69585万元，乡（镇）级支出2572万元。按现行财政体制算账，全区当年实际财力为66781万元，加上上年结余1292万元及市追加6885万元，全年可供支配财力为74958万元,结转下年项目320万元，年终财政结余2481万元，实现了收支平衡，略有结余。 【积极采取措施 确保完成收入任务】 召开全区财税工作会议，由区政府与区国、地税签订目标责任书，将收入任务进行分解；实行班子成员分包协调各乡（镇）、街道办事处、税务部门，督促落实各相关单位收入任务；实行乡（镇）、街道办事处税收完成情况月通报制度；开展税源调查，掌握税源分布、构成等情况；发挥打击应税未税机构作用，加大耕地占用税专项清欠工作力度；依法打击偷漏税行为，确保应收尽收；加强对非税收入的组织管理。通过采取上述一系列措施，最终超额完成全年收入任务。 年初，在安排预算时，坚持“一是吃饭、二要建设”的原则，着力调整优化支出结构，更加关注民生，更加重视协调发展，增强财政对公共支出的保障能力，不断加大对事关群众切身利益的民生事项和社会薄弱环节的投入，切实解决人民群众最关心、最直接、最现实的利益问题，有力地支持了和谐社会建设，让全区人民共享到经济发展的成果。首先确保行政事业单位人员和教师工资发放及全区机构正常运转所需经费，特别是清理规范津贴补贴后优先确保津贴补贴发放。其次是确保农业、教育、科技等法定支出。再者就是尽量压缩办公经费、车辆购置等一般性支出，确保稳定、文化、卫生、就业再就业、社会保障和落实区政府“八件实事”等重点支出所需资金。整个支出充分体现了“保工资、保运转、保重点、保稳定”的特点，财政保障能力进一步增强，促进了全区经济社会的发展。 【推进各项财政改革】 在对区直单位全面编制部门预算的基础上，编制2007年部门预算时进一步细化完善，强化政府对财政资金的调控和预算的约束力。实施政府收支分类改革，做好新旧科目的实施与衔接工作。进一步完善“收支两条线”工作，按照“票款分离、财政监管、银行代收”的模式，加强对行政性收费和罚没收入等非税收入的管理，确保按时足额入库或缴入财政专户。积极通过各种渠道筹措城建资金，确保各个项目顺利实施。加强城建资金管理，严格把关，确保资金使用效益。加大政府采购力度，政府采购的规模不断扩大，范围进一步拓展，组织实施更加规范。全年采购金额为6884万