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1、社會相關議題評估 台灣織襪產業的危機與轉機 2009年 12月 03日? 00:11 (●作者游俠，資深媒體人，目前在大陸經商。簡介表示，他曾任自由時報記者，台灣日報撰述委員，博新衛視中部新聞中心新聞部經理。本文為NOW網友投稿，言論不代表本報立場。) 游俠 彰化縣社頭鄉的織襪產業，有著少見的區域集中形式，不管走在鄉間小道或者是各大街小巷，織襪機台日夜不停的滴滴答答運轉聲，半個世紀以來，已是經年打拼的社頭人最熟悉的交響曲。而社頭的襪子傳奇，一雙雙輕薄的襪子，不僅在台灣闖出一片天，進而走向世界，妝點全世界的每一雙腳，更是台灣經濟奇蹟的最佳寫照。 然近幾年面對產業結構變化，以及新興開發中國家的低價競爭，外加政府向來不重視中小企業，社頭織襪產業和台灣許多傳統產業一樣，對於現在和未來的生存產生極大的壓力，迫在眉睫面臨著嚴重考驗的問題是，究竟要外移追求低成本或積極轉型升級的十字路口，織襪業者可謂各個生活在徬徨中，無所適從。 尤其是，面對兩岸正在協商洽簽的經濟合作架構協定（ECFA）之際，更叫織襪業者人心惶惶，深怕屆時國產襪子將嚴重被大陸進口襪子吞蝕，因而，政府若再不重視關心，再不積極採取有效的危機挽救措施，這些直到現在還是在世界上創造極佳口碑的台灣織襪產業，亦恐將面臨消失的命運。 織襪業是台灣重要的傳統產業之一，以往全盛時期北美洲每兩個人之中就有一人腳上穿的襪子是台灣製造的；織襪產業聚集的彰化縣社頭鄉，更是台灣織襪業發展50年來的大本營。根據統計資料顯示，目前社頭鄉約有大小350家織襪工廠、代工廠，一萬多台織襪機台設備，織襪廠商數量便站全國總數的65%，產量約佔全台灣襪子總生產量的70%，織襪業在社頭鄉乃是一項相當重要的地方產業，不僅是織襪專業生產區，更是全台灣少見的單一產品集中生產區，產品品牌耳熟能詳，舉凡男女綿襪、童襪、嬰兒襪、絲襪、褲襪、流行網襪、醫療機能襪、健康專業襪，甚至洋娃娃的襪子，都可以在社頭鄉找到。也就是這樣，社頭鄉素有【襪子王國】之稱。 根據彰化縣社頭織襪產業發展協會調查統計，全鄉5人以下的小型工廠佔總織襪廠的比例，從1986年的32%，上升到1998年的53%，而且有90%是30人以下的小型工廠，4、50年來，這些還選擇留在台灣真正在【拼經濟】的小型工廠，有如【螞蟻雄兵】般進行彈性式的外包合作策略，當訂單需求量大的時候，立即組合有規模的分工合作，即時回應國外廠商的需求，所以台灣的襪子能在外銷市場闖出亮麗的天空，這批【螞蟻雄兵】功不可沒。 然而，面對中國、越南、印度等新興開發中國家，在近十年來快速成為全世界的加工廠，還有韓國在技術上快速的超越台灣，受到衝擊最大的，是台灣的中小企業，尤其是眾多傳統產業，社頭的織襪產業自是不能例外。根據海關統計，中國大陸每年出口到美國的襪類產品，可謂成長嚇人，而韓國每年也都有20%增長，唯獨台灣每年都在衰退。且外銷價格亦普遍下滑，平均下滑達15%至25%，這才是值得重視的警訊。 在客戶訂單價格往下掉的情況下，近幾年出口美國卻出現反常的成長情形，但事實上，社頭生產的襪子外銷並沒有增加，而這是否意味著有【中轉】外銷美國的情形?政府應該深入探討調查，才能真正挽救危機，否則惡性循環結果對社頭織襪產業發展非常不利。要防止中轉外銷情形再次發生，政府應該要有配套措施，例如制定產地証明，打出真正【台灣製造】品牌，以防止大陸、越南等地生產襪子進口台灣後，再假【台灣製造】之名出口外銷的所謂【中轉外銷】。 臺灣市場有限，完全靠內銷市場是不可能的，而造成外銷年年減少，除了中國、韓國等快速崛起，競爭力遠遠超越台灣，搶走了台灣的外銷接單外，缺乏合法廠房，亦是造成外銷訂單減少的主要因素。事實上台灣的織襪技術和水準在國際上是深受肯定的，但因為社頭織襪大多屬於專業分工，以致工廠規模不大，相對產能無法提升，進而無法接到外銷大單，這與社頭長久以來沒有織襪專業區，沒有合法工廠有著密不可分的關係，唯一解決之道，唯有早日設立織襪專業區，進而展開整合工作，讓代工業、小工廠搖身變為合法的大工廠，才能通過國際大品牌的查廠，接到國際大單。有業者就曾感慨的說，迪士尼、NIKE等國際大品牌原本要在社頭下訂單，最後卻將訂單轉下到大陸去，原因是社頭織襪廠沒有一家是合乎標準的合法工廠，沒辦法通過這些國際大品牌的查廠、驗廠，這是很現實也很無奈的問題。 因此，當務之急，就是儘速設立社頭織襪專業區，由接單大廠出面購地建廠，進而整合下游代工業成立合乎標準的合法的整套工廠設備，以備國外客戶的查廠之需。這些動作都是要由政府主動出面來做，如果連政府都不做了，可預想而知，台灣織襪產業到底有沒有遠景? 也將影響業者是否繼續留在台灣投資的意願。事實上，織襪專業區最佳開發模式，就是將土地以租賃方式租給中小企業，以降低企業投資成本，以利接單廠商整頓協調聯合代工業者進駐，