农业剩余劳动力转移区域类型与特征研究.pdfVIP

农业剩余劳动力转移区域类型及特征研究 李玉江 (山东师范大学人口·资源与环境学院，济南，250014) 一、引 言 我国是世界上农业人口最多的发展中国家，据第五次人口普查资料，截止到2000年11 月1日，居住在农村的人口达80739万人，占总人口的63．09％。在21世纪初，随着社会主 义nJ场经济体制的建立与完善，农村现代化、农业产业化水平的提高，在地区社会经济空间 结构、区域组织形式、人口分布格局等因素影响下，农业劳动力供求矛盾及转移区域差异都 将n益突出。由于农业剩余劳动力边际劳动生产率为零(或为负数)，外在表象日趋显性化， 如不能及时、有效转移，不仅影响到农业劳动力收人的增加、农民生活水平的提高以及农村 现代化的进程，而且可能导致区域经济发馒的失衡，影响安定团结和社会的稳定。 农业剩余劳动力转移既受区域非均衡规律的影响，又有其独特的发展特征。探索其 区域类型和基本特征，有助于揭示农业剩余劳动力转移的内在本质，预测其未来走向和基 本态势．更好地因地制宜指导农业剩余劳动力转移，加速我国城市化的发展。 二、吸纳一内转型 吸纳一内转型是指在强大吸纳力作用下，农业剩余劳动力在原居住地内部所进行的 产址转移，即在农村由第一产业转向第二、第三产业。为研究方便．将凡在本乡(镇)范围 之内进行的职业转移类型均称之为“吸纳一内转型”。主要特征有： 1．转移阻力小 吸纳一内转型转移阻力在各种转移类型中最小，其原因在于：①转移成本低。由于该 转移类型不离开原居住地，转移距离短。即使离开本村其转移区域也仅在本乡镇．上下班 十分便利。就转移经济成本而言，由于距离短，或者直接就是在本村转移，故而一般不丧 失原有的土地及其所带来的经济收入。原有的家庭财产也无需进行处理，无交割费用。 ②适应速度快。在转移过程中，每一劳动者都要经历一个适应过程。这种适应包括两个 方面：一是对地域自然环境、人文环境的适应，二是新就业岗位的适应。吸纳一内转型转 移由于是就地转移，气候、水文、地形等自然环境以及社会、文化、思想、道德、风俗、习惯、 饮食等人文环境几乎没有变化。就职业转换而言，由农业转向非农产业显然需要一个适 应过程，这包括新岗位技能、知识的学习与培训、劳动方式、时问的转换等等。就近转移者 222 转移之前，对新的工作岗位、技能已有了较为深入的了解，一般都有一定的思想准备和上 岗前的必要的技能准备，转移后能够较快适应新的工作环境。③容易获得人们尤其是家 庭的理解和支持。农业剩余劳动力转移阻力不仅来源于转移者自身，还要受到转移者相关 社会环境的制约。尽管转移者在理论上讲是剩余劳动力，但由于这种剩余是潜在的，农业劳 动力的剩余大都表现为劳动时间的剩余，这种劳动时间的剩余对太多数劳动者而言都是存 在的。由于农业生产的季节性，在农忙季节，农业劳动力还是较为紧张的，只是这种紧张的 劳动持续时间较短。如果是转移者在本村或率乡镇工作，离家较近，农忙季节可以参加一定 的农业生产。从家庭角度分折，就地转移，回家方便，可以使家庭得到精神慰藉。 2．转移强度太 这种转移是一种自主型转移，转移动力来自于原居住地，是由农村经济发展内在需求 引起的。与排斥型动力相比，自主型动力是一种原动力，影响强度大，持续时间长。在需 求拉动力作用下，农业剩余劳动力在本地区进行太规模产业转移。农村经济的快速发展， 非农产业{|言要大量劳动者，而这些劳动力位于本地，能及时了解劳动力需求信息，具有就 地转移得天独厚的条件。 3，以“线”、“片”状集中分布为主 在控国目前经济发展水平下，内转一吸蚺型区域分布范围较小，主要分布在以下几类 区域：①经济实力较强的东部地区。一般呈连续集中分布形态，如长江三角洲、珠江三角 洲、福建省东南馏海、山东省胶东地区等。这些地区农村长期以来就是我国经济较为发达 的地区，改革开放后，凭借其优越的区位优势．在提高农业生产现代化水平的同时，通过多 种形式，发展乡(镇)、村经济。在所有制形式上，集体、个体、私营、合资、外资企业并存，以 企业的发展带动劳动力就业总量的增长。在城乡联系上，利用城市数量多、规模大的有利 条件，主动与城市在资金、人才、技术、物资等方面多方协作，猷城乡有机联系促进乡镇经 济产业结构、就业结构的调整和提高。②沿江、沿路地带。在河流和铁路、公路沿线，形成 经济实力强大的产业