19.二、三、四、7稿.docVIP

2.0 “十二五”期间市场体系建设的指导思想、基本原则和规划目标 2.1 “十二五”期间市场体系建设的指导思想 无锡市“十二五”期间市场体系建设的指导思想是：适应无锡市经济和产业转型发展的需要，适应完整的现代化市场体系建设需要。以创新转型促进新型市场跨越发展；以宏观调控促进市场有序合理发展；以协同监管促进市场规范化发展；以法律管理推动生产要素市场健康发展，以建立现代化市场体系为标准，以当地产业为依托发展相应市场，以市场布局调整对原有的市场体系进行整合、提升促进集约发展；使市场具有可持续发展和较强生命力。 2.2 “十二五”市场体系建设应遵循的基本原则 （1）坚持统筹兼顾，合理布局的原则，注意行政手段与市场调控并重，克服区与区之间缺乏统一宏观调控的现状，避免过度重复建设和盲目发展，做到全局考虑，合理规划和布局，突出各个区的专业特色市场发展，注重道口经济和地铁经济的发展，优化市场结构。 （2）坚持创新转型，跨越发展的原则，突破传统市场体系观念的束缚，在配合产业创新转型发展的同时，用现代化的市场体系建设理念去引导市场拓宽视野、转变观念、创新思路，扶持发展现代化市场综合体。 （3）坚持以人为本，关注民生的原则，进行正确的市场定位，由政府合理规划，为农贸、农产品市场提供一个公共服务和管理的平台。完善当前农贸、农产品市场的建设标准，推动农贸、农产品市场合理布局和发展，切实抓好无锡市的“菜篮子”工程。 （4）坚持加强调控，有序发展的原则，在兼顾现代化市场体系建设本身的特点和规律的同时，要考虑由政府适当主导和调控，市场化运作方式，充分合理地进行政策引导，摒除各种非经济因素的干扰发展多样化生产资料经营方式运用信息和物流技术改造生产资料的流通链对生产环节集中、标准化程度高的钢材、等大宗生产资料，鼓励企业采用以直达供货为基础的多样化分销方式。整合传统生产资料流通渠道，加快组织形式和营销模式创新发挥其规模、网络、设施和人才等优势。加强对生产资料现货批发市场的规范，引导交易方式和交易手段的升级。鼓励生产资料市场建立信息体系，探索网上交易等新型交易模式推动期货市场和现货市场协调发展。加强期货市场对现货流通的预测性和导向性，促进现货与期货市场的联动。鼓励生产资料批发企业开拓和延伸流通加工、物流配送等服务功能。在进一步推广买断代理的基础上，积极发展佣金代理。要进一步扩规模、上档次，提高知名度，扩大辐射范围。加快市场和市场建设，使之与形成相互配套、相互促进的格局。 新兴产业 新兴产业 2.4.3 重点扶持和发展生产要素市场 增加市场的深度与广度，加快要素市场化的改革进程，完善各类生产要素和资源价格形成机制，破除生产要素市场的二元结构，破除要素市场的行政性垄断，建立健全多层次、多品种的要素市场体系，促进各个市场主体、客体、载体以及其支持体系健康、稳定、均衡发展，全面推进统一、开放、竞争、有序的现代市场体系建设。大力提高商品市场信息化水平，用信息技术推动交易方式创新。逐步实现采购、营销、物流配送、服务管理全过程的自动化、网络化、数字化加强公共信息资源的开发和利用，建立商品市场信息平台及商业基础数据库、健全商业信息采集标准，增强政府的公共信息服务功能高度重视商品市场的标准化建设，以标准化带动现代化。尽快制订完成各类商品市场的技术标准和技术规范，加强商品的标准化管理，特别是要对食品等关系人民群众健康安全的重要商品，加快实施质量安全、质量等级、计量、包装标识的标准化稳步推进无店铺销售。MALL化，创造多元化投资商业格局。在招商中走特色之路，满足不同层次消费者的需求，整个商场的布局和经营方式应进行阶段性调整。MALL的建设与发展整体、科学的规划与管理使MALL的建设秩序化、科学化。?促进发展“专、精、特、新”，使现代化市场专业化、Mall化。 Mall Mall Mall Mall 2.4.5 按照民生为本的原则，促进农贸市场升级改造 关注民生，关注百姓的“菜篮子”工程，建立畅顺高效、便捷安全的农产品流通体系。大力推动农市场改造升级，规范传统的农产品零售渠道，改善经营设施，强化管理，逐步取消露天摊档式农贸市场。大力推行食品放心工程，抓紧完善农产品流通领域的标准体系和监测体系，实行采购、储存、加工、运输、销售等全过程质量安全控制。 　　加快建设服务于当地农产品生产、方便农民销售的专业批发市场。加强批发市场的信息化建设，使其逐步成为农产品的信息中心、咨询中心。农产品批发市场要积极探索拍卖式、竞价式和对手交易相结合的交易方式，逐步实行电子