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浦东新区集体协商机制建设指导手册 浦东新区人力资源和社会保障局 二○一一年六月 前 言 集体协商作为社会主义市场经济条件下规范劳动关系的一项重要制度安排，承载着协调利益分配、维护职工权益、促进企业发展的重要功能。近年来，国家和本市始终重视和谐劳动关系创建工作，不断加强集体协商机制建设。国务院办公厅、人力资源和社会保障部以及市委办公厅、市政府办公厅先后发文，对全面推进集体协商机制建设、促进劳动关系和谐稳定做了全面部署。 为认真贯彻国家和本市对集体协商机制建设工作的总体要求，区委、区政府高度重视，专门出台实施意见，对新区推动集体协商机制建设工作的组织体系、主要任务和工作措施进行了具体安排。 为帮助各部门、各单位准确把握集体协商工作的具体要求，我们编纂了《集体协商工作指导手册》。该手册涵盖了集体协商工作涉及的法律政策、操作流程、示范文本等多方面内容，并以简明问答的形式，对如何开展集体协商进行了全方位解答，具有较强的针对性、指导性和操作性。 希望各部门、各单位用好《集体协商工作指导手册》，认真学习文件精神，准确把握工作要求，积极做好相关宣传、发动和引导工作，加快建立健全协调劳动关系的工作体制和机制，妥善处理劳动关系方面的突出问题，努力营造劳资双方共谋发展之策、共担发展之责、共享发展之利的和谐氛围，为新区实现创新驱动、转型发展的工作目标凝聚智慧力量，创造有利条件。 二〇一一年六月 目 录 问答篇 集体协商问答………………………………………………………………… 1 操作流程篇 1、集体协商流程图 ………………………………………………………… 9 2、集体协商的程序和操作流程详解 ……………………………………… 10 参考文本篇 1、集体协商建议书 ………………………………………………………… 14 2、集体协商建议书复函 …………………………………………………… 16 3、企业集体合同 …………………………………………………………… 17 4、企业女职工保护专项集体合同 ………………………………………… 25 5、企业工资专项集体合同 ………………………………………………… 29 6、区域（行业）性集体合同 ……………………………………………… 34 7、区域（行业）性女职工保护专项集体合同 …………………………… 37 8、区域（行业）性工资专项集体合同 …………………………………… 40 送审材料篇 1、企业集体合同/女职工保护专项集体合同 送审表 …………………… 44 2、企业工资专项集体合同送审表 ………………………………………… 45 3、区域（行业）性集体合同/女职工保护专项集体合同 送审表 ……… 46 4、区域（行业）性工资专项集体合同送审表 …………………………… 47 5、集体协商代表基本情况表 ……………………………………………… 48 6、职代会（全体职工大会）决议 ………………………………………… 49 7、集体协商过程说明 ……………………………………………………… 50 8、认可区域（行业）性集体协商企业名单 ……………………………… 51 9、区域（行业）性集体协商企业方代表授权委托书 …………………… 52 10、区域（行业）性集体协商职工方代表选派证明……………………… 53 11、企业认可区域（行业）性集体协商确认书…………………………… 54 12、授权委托书（首席代表）……………………………………………… 55 13、授权委托书（分支机构）……………………………………………… 56 政策法规篇 1、《上海市集体合同条例》………………………………………………… 57 2、《工资集体协商试行办法》……………………………………………… 67 3、浦东新区两办转发《关于本区全面推进集体协商机制建设的 实施意见》的通知 ……………………………………………………… 72 本手册电子版下载网址： 1、上海浦东网站 网址： 路径：首页 / 政务 / 办事大厅 / 企业服务（劳动保障） 2、浦东新区劳动保障学会网站 网址： 路径：首页 / 下载服务 集体协商问答 一、什么是集体协商？ 答：集体协商，是指企业职工方与企业方就劳动报酬、工作时间、休息休假、劳动安全卫生、保险福利、女职工权益保护等与劳动关系有关的事项进行平等协商的活动。集体协商达成一致后可签订集体合同，也可以就工资调整机制、劳动安全或者女职工权益保护等专项内容签订专项集体合同。 二、集体协商应遵循哪些规定？ 答：《劳动法》、《劳动合同法》，《工资集体协商试行办法》、《集体合同规定》，《上海市集体合同条例》等法律法规和政策。 三、为什么要订立工资专项集体合同（即工资集体协议）？ 答：工资专项集体合同的实质是企业职工方与企业方就