新僵经济社会发展环境与形势的分析及发展目标的定位——新僵“十一五规划前期研究”.pdfVIP

第四部分 地区和区域同投入产出模型及其应用 新疆经济社会发展环境和形势的分析及 发展目标的定位 。 二新疆“十一五规划前期研究 范 萍 摘 要 “十一五”时期，新疆的经济社会发展将进入新的发展时期。这一时期是实施 西部大开发战略打基础阶段的关键时期，是贯彻落实科学发展观全面建设小康社会的重要 时期，是新疆工业化由初期向中期过渡的重要时期。正确分析新疆经济社会发展的环境和 形势，准确把握所处发展阶段及其特征，全面认识面临的机遇和挑战，找准发展的差距与制 年翻两番半的总体目标，在十六大精神的指导下，以科学发展观为指导，以人为本，在对人口 发展进行预测的基础上，利用多目标动态投入产出优化模型与方法，结合应用其他分析方 法，预测2010年新疆GDP的发展目标，这对于我们科学制定“十一五”规划，推进全面小康 社会建设具有重要意义。 关键词经济社会发展 环境 目标 一、“十一五规划的基础和时代背景 【一)“+五”计划执行情况 “十五”计划实施以来，在自治区党委和人民政府的正确领导下，我区经济和社会发展取 得了新的巨大成就，“十五”计划所确定的主要指标和重大目标任务将有望完成或超额完成， 为实施“十一五”规划奠定了坚实基础。 国民经济持续、快速、健康发展，综合实力不断增强。预计2005年国内生产总值将达到 标。“十五”期间累计全社会固定资产投资有望超过5000亿元，年均增长18％以上。一大 批重大建设项目建成投入使用，开始发挥效益。基础设施和基础产业对经济社会发展增长 的支撑能力将明显增强。天山北坡经济带率先发展，经济总量将占到全疆半壁江山。对我区 经济和社会发展的辐射带动作用明显。与此同时，各地的特色产业都有不同程度的发展，南 疆三地州和贫困牧区、山区扶贫攻坚也取得了新进展。 经济结构调整取得了一定成效。三次产业增加值的比重，预计由2000年的21：43．5： 543 霪◎◎冬 黢缓绷嘲辫茗耥戮黼 业、养殖业和林果业迅速发展，建成了全国最大的优质商品棉基地，棉花产量占全国的1／3 以上，畜牧业、林果业发展较快，已成为农民增收的新的增长点。工业发展步伐加快，支柱产 业发展壮大，石油、天然气产量分别居全国第三位和第二位；特色食品工业迅速崛起；有色金 属、贵金属、稀有金属和钾盐等优势矿产业资源勘探开发力度加大。 改革开放取得新进展，经济活力增强。涌现了一批具有竞争优势和活力的上市公司和 企业集团，非公有制经济也有了较快发展。对内对外开放水平进一步提高。预计2005年全 区进出口贸易总额将达到60亿美元，为2000年的2．65倍，与内地省区多领域、多层次、多 形式的经济合作与交流进一步加强。 各项社会事业不断发展。教育科技、文化、体育、卫生、广播电视、新闻出版、计划生育等 各项社会事业取得了新进展，精神文明建设得到加强。就业、再就业、社会保障和扶贫帮困 工作力度加大。 人民生活水平进一步提高。预计2005年全区农民人均纯收入可达到2410元，城镇居 较宽裕的小康生活迈进。 ’ 总体上看。“十五”期间，新疆经济社会健康发展，民族团结，社会稳定，边防巩固，各族人 民安居乐业，是历史上发展与稳定最好的时期之一。但在发展过程中，也存在不少困难和问 题，主要是长期以来形成和积累下来的素质性、结构性、机制性等深层次矛盾比较突出。表 现在：经济结构战略性调整还不到位，产业结构、城乡结构、地区结构、所有制结构调整的任 务还很重；工业化、城镇化进程缓慢，服务业发展的市场化、产业化水平较低，经济增长的质 量和效益不高；基础设施建设、国有企业改革、要素市场发育、社会诚信建设滞后，交易成本 高，经济活力较差；对外开放水平不高，引入外资的数量少；科技教育发展不够理想，经费投