第4章建设工程组织协调56021.pptVIP

第4章 建设工程组织协调 4.1 组织的基本原理(组织论) 4.2 项目监理组织机构形式及人员配备 4.3 项目监理组织协调 4.1 组织的基本原理(组织论) 组织与组织构成因素 组织是为了使系统达到特定目标而使全体参与者经分工协作及设置不同层次的权力和责任制度构成的一种的组合体。 包含三个方面的意思： (1)目标是组织存在的前提； (2)组织以分工协作为特点； (3)组织具有一定层次的权力和责任制度。 组织构成因素:由管理层次、管理跨度、管理部门、管理职能四大因素构成，呈上小下大的形式，相互制约。 管理层次 是指从组织的最高管理者到最基层的实际工作人员的等级层次的数量。管理层次可以分为三个层次，即决策层、协调层和执行层、操作层，三个层次的职能要求不同，表示不同的职责和权限，由上到下权责递减，人数却递增。组织必须形成一定的管理层次，否则其运行将陷于无序状态，管理层次也不能过多，否则会造成资源和人力的巨大浪费。 管理跨度 是指一个主管直接管理下属人员的数量。在组织中，某级管理人员的管理跨度大小直接取决于这一级管理人员所要协调的工作量，跨度大，处理人与人之间关系的数量随之增大。跨度太大时，领导者和下属接触频率会太高。跨度的大小又和分层多少有关，一般来说，管理层次增多，跨度会小；反之，层次少，跨度会大。 管理部门 按照类别对专业化分工的工作进行分组，以便对工作进行协调，即为部门化。部门可以根据职能来划分，可以根据产品类型来划分，可以根据地区来划分，也可以根据顾客类型来划分。组织中各部门的合理划分对发挥组织效能非常重要，如果划分不合理，就会造成控制、协调困难，浪费人力、物力、财力。 管理职能 组织机构设计确定的各部门的职能，在纵向要使指令传递、信息反馈及时，在横向使各部门相互联系、协调一致。 4.1.2 组织结构设计 组织结构就是指在组织内部构成和各部分间所确定的较为稳定的相互关系和联系方式。简单地说，就是指对工作如何进行分工、分组和协调合作。 组织结构设计通常要考虑下列6项基本原则: (1) 工作专业化与协作统一 (2) 才职相称 (3) 命令链 (4) 管理跨度与管理层次相统一 (5) 集权与分权统一 (6) 正规化 4.1.3 组织机构活动基本原理 要素有用性原理 动态相关性原理 主观能动性原理 规律效应性原理 4.2 项目监理组织机构形式及人员配备 4.2.1 项目监理组织常用形式 项目监理组织形式有多种，常用的基本组织结构形式有以下三种： 1. 直线式项目监理组织 直线式是早期采用的一种项目管理形式，来自于军事组织系统，它是一种线性组织结构，其本质就是使命令线性化。整个组织自上而下实行垂直领导，不设职能机构，可设职能人员协助主管人员工作，主管人员对所属单位的一切问题负责。 其特点是：权利系统自上而下形成直线控制，权责分明。 直线式项目监理组织 直线式组织形式的应用 通常独立的项目和单个中小型的工程项目都采用直线型组织形式。这种组织结构形式与项目的结构分解图有较好的对应性。 直线式项目组织的优点 (1) 保证单头领导，每个组织单元仅向一个上级负责，一个上级对下级直接行使管理和监督的权力即直线职权，一般不能越级下达指令。项目参加者的工作任务、责任、权力明确，指令唯一，这样可以减少扯皮和纠纷，协调方便。 (2) 它具有独立的项目组织的优点。尤其是项目总监能直接控制监理组织资源，向业主负责。 (3) 信息流通快，决策迅速，项目容易控制。 (4) 项目任务分配明确，责权利关系清楚。 直线式项目组织的缺点 (1) 当项目比较多、比较大时，每个项目对应一个组织，使监理企业资源可能不能达到合理使用。 (2) 项目总监责任较大，一切决策信息都集中于他处，这要求他能力强、知识全面、经验丰富，是一个“全能式”人物.否则决策较难、较慢，容易出错。 (3) 不能保证项目监理参与单位之间信息流通速度和质量。 (4) 监理企业的各项目间缺乏信息交流，项目之间的协调、企业的计划和控制比较 困难。 2. 职能式项目监理组织 职能式组织形式，是一种传统的组织结构模式，它特别强调职能的专业分工，因此组织系统是以职能为划分部门的基础，把管理的职能授权给不同的管理部门。这种监理组织形式，就是在项目总监之下设立一些职能机构，分别从职能角度对基层监理组织进行业务管理，并在总监授权的范围内，向下下达命令和指示。这种组织形式强调管理职能的专业化，即把管理职能授权给不同的专业部门。 在职能式的组织结构中，项目的任务分配给相应的职能部门，职能部门经理对分配到本部门的项目任务负责，职能式的组织结构适用于任务相对比