第七章 建设工程招标投标法规.pptVIP

二、强制招标制度 （一）《招标投标法》规定必须招标的工程建设项目 （1）大型基础设施、公用事业等关系社会公共利益、公众安全的项目； （2）全部或者部分使用国有资金投资或者国家融资的项目； （3）使用国际组织或者外国政府贷款、援助资金的项目。 （二）《工程建设项目招标范围和规模标准规定》规定的必须招标项目具体范围 （1）关系社会公共利益、公众安全的基础设施项目的范围； （2）关系社会公共利益、公众安全的公用事业项目的范围； （3）使用国有资金投资项目的范围； （4）国家融资项目的范围 ； （5）使用国际组织或者外国政府资金的项目的范围 。 （三）《工程建设项目招标范围和规模标准规定》规定的必须招标项目的规模标准 （1）施工单项合同估算价在200万元人民币以上的； （2）重要设备、材料等货物的采购，单项合同估算价在100万元人民币以上的； （3）勘察、设计、监理等服务的采购，单项合同估算价在50万元人民币以上的； （4）单项合同估算价低于第（1）、（2）、（3）项规定的标准，但项目总投资额在3000万元人民币以上的。 （四）可以不进行招标的工程建设项目 涉及国家安全、国家秘密、抢险救灾或者属于利用扶贫资金实行以工代赈、需要使用农民工等特殊情况，不适宜进行招标的项目，按照国家有关规定可以不进行招标。 工程建设项目有下列情形之一的，依法可以不进行施工招标： （1）涉及国家安全、国家秘密或者抢险救灾而不适宜招标的；? （2）属于利用扶贫资金实行以工代赈需要使用农民工的； （3）施工主要技术采用特定的专利或者专有技术的； （4）施工企业自建自用的工程，且该施工企业资质等级符合工程要求的； （5）在建工程追加的附属小型工程或者主体加层工程，原中标人仍具备承包能力的； （6）法律、行政法规规定的其他情形。 三、招标投标活动应遵循的基本原则 （一）公开原则 （1）招标信息公开。 （2）开标过程公开。 （3）中标结果公开。 （二）公平原则 （三）公正原则 （四）诚实信用原则 第二节 招标 一、 招标概述 完整的招标投标过程，包括招标、投标、开标、评标和定标五个环节。 1.招标人 招标人是依照《招标投标法》规定提出招标项目、进行招标的法人或者其他组织。 2. 招标项目应具备的条件 （1）招标项目按照国家有关规定需要履行项目审批手续的，应当先履行审批手续，取得批准。 （2）招标人应当有进行招标项目的相应资金或者资金来源已经落实，并应当在招标文件中如实载明。 第二节 招标 二、招标的组织实施 （一）自行招标 招标人自行办理招标事宜，?应当具有编制招标文件和组织评标的能力。 （二）代理招标 1. 招标代理机构 依法设立、从事招标代理业务并提供相关服务的社会中介组织。 2. 招标代理机构应当具备条件 3. 招标代理机构的资格认定 工程招标代理机构资格分为甲级、乙级和暂定级。 4. 招标代理机构的业务范围 第二节 招标 三、招标方式 1.公开招标 公开招标，也称无限竞争招标，是招标人在指定的报刊、电子网络或其他媒体上发布招标公告，吸引众多的投标人参加投标竞争，招标人从中择优选择中标单位的招标方式。 2.邀请招标 邀请招标，也称有限竞争招标，是指招标人以投标邀请书的方式邀请特定的法人或者其他组织投标。招标人采用邀请招标方式的， 应当向三个以上具备承担招标项目的能力、资信良好的特定的法人或者其他组织发出投标邀请书。 第二节 招标 四、招标程序 （一）招标人办理审批手续，成立招标组织机构 （二）编制招标文件 （三）编制标底 （四）招标人发布招标公告或投标邀请书 （五）资格审查 （六）发售招标文件 （七）组织投标人现场踏勘 （八）召开投标预备会 第三节 投标 一、投标概述 （一）投标人的定义 投标人是响应招标、参加投标竞争的法人或者其他组织。 （二）投标人应具备的条件 （1）与招标文件要求相适应的人力、物力和财力； （2）招标文件要求的资质证书和相应的工作经验与业绩证明； （3）法律、法规规定的其他条件。 （三）联合体投标 1. 联合体资质条件 2. 联合体共同投标协议及其连带责任 第三节 投标 二、投标的程序 （一）获取招标信息，投标决策 （二）购领资格预审文件，参加资格预审 （三）购领招标文件，编制投标文件 （四）交纳投标保证金 （五）提交投标文件 第四节 开标、评标和定标 一、开标 （一）开标时间、地点 开标应当在招标文件确定的提交投标文件截止时间的同一时间公开进行；开标地