公司公益诉讼的研究.pdfVIP

l|}¨四卜i公司请讼 公司公益诉讼研究 福建省宁德市中级人民法院蔡志强 在公司利益的保护问题上，学者多引国外股东代表诉讼、股东派生诉讼(又称股东溢 权诉讼)等进行论证。其要旨皆在于强调扩大股东的诉讼权限，以图在公司高级管理人员 或控股股东(以下简称“公司法权代表人”)侵害或不保护公司利益之时，以股东的代表 诉讼或派生诉讼代公司主张权利。这在公司财产基本上属私人所有的私有制国家有其合理 性，但在我国，由于社会制度不同，大部分公司的财产属于国家、集体所有，现实中还存 在一定数量的国有独资公司。公司法权代表人侵害或不保护公司利益，则承受利益损失的 是国家、集体。在此类公司，所谓的股东派生诉讼，难以存在。因此，从我国的实际出 发，以民事诉讼程序保护公司利益，要依托于公司的公益诉讼，而非单靠股东派生诉讼。 本文所指的公司，其范围不限于《中华人民共和国公司法》(以下简称《公司法》)定义下 的公司，还包括未实行股份制改造的国有、集体和乡镇企业。公司之公益是指公司财产和 公司行为中所包含的公共利益。即公司利益涉及国家、集体或公司成员群体利益的方面。 它与公司利益既有联系又有区别。在我国民事程序法的设计中，对于公司公益诉讼问题， 研究不多，立法空白。因此，笔者试作探讨