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中国新能源行业分析报告 （2002 年 4 季度） 出版日期： 2003 年 2 月 WWW.CEI.GOV.CN 编写说明 本报告是从事可再生资源研究的相关专家，搜集、分析、整理的最新的关于 我国可再生资源开发情况的宝贵资料。 报告分析了我国可再生资源开发的远景规划，同时还对中美两国的可再生资 源开发政策做了比较。此外还对本世纪可再生资源领域的一些阳光产业做了简单 的阐述。 趋势预测：我国的可再生资源开发政策将得到逐步健全。 强 势：资源优势和政府的重视是我国可再生资源开发的优势所在。 弱 势：可再生资源开发政策还不是很健全。 机 会：目前的能源紧张形势、国家的重视和支持，为可再生资源开发产 业的发展创造了机会。 风 险：技术开发能力有待进一步提高，市场拓展存在潜在风险。 版权：中经网数据有限公司 TEL ：（010 北京联合经研投资咨询有限公司 1 FAX ：（010 中国行业分析报告新能源行业 目 录 I 我国可再生能源产业发展远景规划分析 2 一、综述 2 二、实现产业化发展的基础 3 三、可再生能源产业的发展目标 6 四、建设可再生能源产业化体系 9 五、可再生能源产业发展预期效益分析 9 六、可再生能源产业发展的制约因素和问题 10 七、可再生能源产业发展的政策与实施 11 II 中美可再能源政策比较与分析 12 一、强制性政策的比较与分析 12 二、经济激励政策的比较与分析 13 三、研究开发政策的比较和分析 16 四、市场开拓策略和措施的比较和分析 16 III21 世纪的阳光产业 17 一、发展节能住宅势在必行 17 二、光电池市场蓄势待发 18 三、环保产业欣欣向荣 19 四、发展中国家市场潜力大 20 附件：国家计委、科技部关于可再生能源发展的通知20 版权：中经网数据有限公司 TEL ：（010 北京联合经研投资咨询有限公司 2 FAX ：（010 中国行业分析报告新能源行业 I 我国可再生能源产业发展远景规划分析 一、综述 我国政府一直非常重视新能源和可再生能源的开发利用。在党的十四届五中 全会上通过的《中共中央关于制定国民经济和社会发展“九五”计划和 2010 年 远景目标的建议》要求“积极发展新能源，改善能源结构”。1998 年 1 月 1 日 实施的 《中华人民共和国节约能源法》明确提出“国家鼓励开发利用新能源和可 再生能源”。国家计委、国家科委、国家经贸委制订的《1996～2010 年新能源 和可再生能源发展纲要》则进一步明确，要按照社会主义市场经济的要求，加快 新能源和可再生能源的发展和产业建设步伐。 从长远来看，大力发展新能源和可再生能源可以逐步改善以煤炭为主的能源 结构、尤其是电力供应结构，促进常规能源资源更加合理有效地利用，缓解与能 源相关的环境污染问题，使我国能源、经济与环境的发展相互协调，实现可持续 发展目标。从近期来看，开发利用新能源和可再生能源除了能够增加和改善能源 供应外，还对解决边疆、海岛、偏远地区的用电用能问题、实现消灭无电县和基 本解决无电人口供电问题、农村电气化等目标以及进一步改善我国农村及城镇生 产、生活用能条件，都将起到非常重要的作用。 近二十年来，我