施援稳增长 ppp模式能否全面发力尚待观察.docVIP

　　 　　周靖宇/制图 　　债务问题处理是当前中国政府经济管理的重中之重。国内经济不能如一季度那样“任性”下滑。对于年内稳增长政策能否获得资金支持而言，PPP(即Public-Private-Partnership,指政府与企业之间的资金合作模式)项目的实施进度将起到举足轻重的作用。 　　PPP项目成稳增长 　　资金来源的关键因素 　　目前中国经济持续低迷，2015年一季度GDP增速勉强维持在7%的目标底限，持续的总供给管理导致工业增速跌至5.6%，这是亚洲金融风暴以来的最低水平。 　　经济的低迷已经对就业市场造成负面冲击。尽管我国已经进入人口老龄化社会，但是短期内结构性失业问题仍然相当严重，因此国内经济不能如一季度那样“任性”下滑。 　　实际上，自去年年末以来，宏观经济政策便开始大幅调整，稳增长力度日益增强。为了托底经济、稳定就业，政策需要进一步加强总需求管理的力度。一方面，房地产调控政策一再放松，稳住房价可以避免经济减速过程中系统性风险水平的显著提升；另一方面，投资依然要发挥关键作用，棚改、铁路、水利是基建投资的重点领域。 　　然而，新预算法和43号文意味着地方政府旧有投融资模式的终结。如何为基建项目融资成为市场关注的热点。从一季度的情况看，银行信贷和公共财政支出充当了稳增长资金的主要供给方。 　　去年11月以来，银行信贷投放规模明显放量，去年11月至今年3月新增信贷月均超