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近年来国际职业教育发展战略动态 近年来，世界各国特别是主要发达国家和国际组织对职业教育高度重视，纷纷出台政策，调整发展战略。从世界主要发达国家和国际组织的职业教育发展战略和政策建议来看，实现经济和社会发展模式的转型，把职业教育与培训的改革发展作为整个经济社会综合发展战略的一部分，充分发挥职业教育在实现经济的长期可持续发展，降低失业率，实现社会和谐与包容中的作用，是世界职业教育改革发展的共同战略态势。???? 一、有关国家和国际组织的主要政策???? 1.联合国教科文组织：2009年，《UNESCO 关于技术和职业教育与培训的发展战略》；2009年，世界可持续发展教育大会——迈入联合国可持续发展教育10年，发表《波恩宣言》；2010年，联合国教科文组织教育规划研究所发布《技术和职业技能发展规划》。??? 2.经济合作发展组织（OECD）：2010年，发布《为了工作的学习——OECD对职业教育与培训的研究报告》。??? 3.欧盟：2010年3月，发布《欧洲2020战略》；12月，发布《2011-2020年促进欧洲职业教育与培训的布鲁日公报》。2010年，欧洲职业培训发展中心（Cedefop）发布研究报告《为了绿色工作的技能：欧洲分析报告》。??? 4.美国：2009年，美国第112次国会通过《技能战略：确保美国工人和行业形成具有竞争力的技能》；2011年2月，发布《美国创新战略：确保我们经济增长与繁荣》；2011年2月，美国哈佛教育研究院发布《走向未来繁荣的路径》。??? 5.德国：2005年4月开始实施新的《联邦职业教育法》；2008年，发布《德雷斯顿宣言》。??? 6.英国：2009年2月，政府发布《学徒制、技能、儿童与学习法案》；2009年11月，英国企业、创新和技能部发布了《实现2020目标：技能、工作和经济增长》和《为了发展的技能：国家技能战略》。2010年11月，颁布了《为可持续发展而提高技能》和《为可持续发展而对技能投入》；2012年1月25日，英国创意产业委员会技能小组发布专门的《创意产业技能发展报告》。??? 7.澳大利亚：2010年，澳大利亚技能署发布《澳大利亚未来劳动力开发战略》和《澳大利亚未来职业教育与培训发展方向》；2011年5月，澳大利亚技能署发布其对于国家职业教育与培训体系在过去20年发展的综合性评估报告《为了繁荣的技能——澳大利亚职业教育与培训路线图》；2011年7月，澳大利亚技能署和11个行业技能理事会在墨尔本皇家会议中心召开了主题为“把技能放在经济发展的核心”的会议。??? 8.日本：2006年，发布《职业教育综合计划》。2008年12月，修订《地方再生战略》；2009年12月，日本经济产业省公布了“新经济成长战略”，包括六大领域，其中一项为科技战略和就业人才战略。??? 9.韩国：2009年，发布《2020目标：全民职业教育》。??? 10.法国：1999年，发布《面向21世纪的职业教育宪章》。???? 二、具体政策内容???? 1.纳入国家发展战略??? 职业教育与培训的改革发展已经成为世界各国经济社会综合发展战略的重要组成部分，成为应对社会经济、人口、环境挑战，以及实现高水平、可持续发展以及促进就业和社会和谐的重要战略。??? 联合国教科文组织（UNESCO）一直积极倡导，如果教育是实施有效发展战略的关键因素，职业教育与培训就是减轻贫困、促进和平、保护环境、提高所有人生活质量及实现可持续发展的万能钥匙。2009年，《UNESCO 关于技术和职业教育与培训的发展战略》提出，每个国家都应制定一个全面的职业教育政策，与国家教育系统中的其他部分紧密衔接（普通教育，包括初级和高级层次）；在所有领域和部门，包括农业部门的教育和培训都应当整合职能、合并为一个单一部门（或部门的一个机构）。2010年，联合国教科文组织教育规划研究所发布《技术和职业技能发展规划》研究报告，这一报告也提出，技术和职业教育与培训已经成为社会应对挑战的重要工具，包括增强经济和企业的竞争力，促进公民从学校到工作的过渡，以及减轻社会贫困问题等。??? 欧盟2011年3月在布鲁塞尔召开了主题为“未来职业教育与培训政策走向”的国际会议，会议提出，“尽管并不是所有的‘欧盟2020目标’都能通过职业教育与培训得到实现，但是，其中没有任何一个目标在没有职业教育与培训的情况下能够得到可持续地实现”。欧洲职业培训发展中心出版研究报告《实现职业教育与培训的现代化》，报告提出，职业教育与培训在支持经济发展、促进积极的老龄化、保证充足的技能供给、保持企业创新能力和生产力发展、消除社会排斥及增进社会和谐中发挥着重要作用。《为了绿色工作的技能：欧洲分析报告》提出，有利于实现低碳经济的就业已经成为欧盟未来可持