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第五章 环境标准和环境监测 一、环境标准 1、环境标准的概念 环境标准是为了保护人体健康、社会物质财富和维持生态平衡，对大气，水、土壤等环境质量、污染源、监测方法等，按照法定程序制定和批准发布的各种标准的总称。 如--环境质量标准。 我国的环境标准，既是标准体系的一个分支，又属于环境保护法体系的重要组成部分，具有法的性质。 为什么说我国的环境标准具有法的性质？ 具有规范性 不是以法律条文、而是通过具体数字、指标、技术规范来表示行为规则的界限，以规范人们的行为。 具有强制性 环境保护的污染物排放标准和环境质量标准“属于强制性标准”。 环境标准同环境保护规章一样，要经授权由有关国家机关制定和发布。 我国的环境标准经历了一个从无到有、从少到多、从单一的环境标准发展到基本形成环境标准体系的过程。 1973年，我国发布了第一个污染物排放标准──《工业“三废“排放试行标准》。 到99年，我国发布的国家环境标准361项和环境保护行业标准29项* 2、环境标准的意义 ⑴环境标准是制定环境保护规划和计划的重要依据，是一定时期内环境保护目标的具体体现 ⑵环境标准是实施环境保护法律、法规的基本保证，是强化环境监督管理的核心 ：环境标准用具体的数值来体现环境质量和污染物排放应控制的界限。如果没有各种环境标准，法律、法规的有关规定就难以有效实施，强化环境监督管理也无实际保证 ⑶环境标