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南京市规划“六线”信息化的发展和设想 179 南京市规划“六线’’信息化的发展和设想 应 莹1，崔 蓓2，任 玮3，邱 文4 (1’2南京市城市规划编制研究中心，江苏南京210029；3南京市规划局，江苏南京210029； 4武大吉奥信息工程技术有限公司，湖北武汉430223) 摘要本文从南京市规划“六线”的起源开始，回顾。六线”上网工程的历史，并分析现状，在此基础上深化和发展。 提出在新的形势下，南京市规划。六线”信息it．v-作设想。 关键词六线上网 城市规划管理信息化 到城市规划管理工作中，南京市规划局在“六线”各 l“六线”信息化起源 个专项规划编制完成的基础上．创造性地提出“六 1．1 六线的定义 线上网”的概念，这标志着南京市“六线”信息化迈 南京所称的规划“六线”是指“六线”的规划控 上了一个全新的台阶。 制用地边界．包括：文物保护用地(紫线)、道路及交 1．3起源 通设施用地(红线)、轨道交通设施用地(橙线)、河 “六线上网”起源于南京市规划局主持开展的 道及给排水设施用地(蓝线)、供电设施用地(黑 市政规划管理工作联动计划，“六线上网”的概念由 线)、绿化用地(绿线)。“六线”规划设计是城市规 南京市规划局赵晶夫副局长于2003年第一次召开 划的重要组成部分。也是城市规划管理的重要内容 市政规划管理工作联动计划大会上首次提出。所 和城市基础设施建设的依据。 谓“六线”规划上网，就是建立专门的“六线”规划成 1．2 历史回顾 果图库，用于存储校验批准后的“六线”规划数据， 20世纪80年代是城市“六线”规划信息化的准通过相应软件，建立符合数据建库标准的“六线”数 备时期。这段时期的“六线”规划还只是局限在道 据库，在南京市规划局信息管理系统中进行数据发 路红线、河道蓝线和电力黑线这三种线。规划管理 布。作为规划管理、规划编制和规划审批的直接工 工作更多的是靠纸质图纸存档，靠头脑记忆，查找 作依据。 和办案非常不方便，“六线”规划更多的是“一张纸、 “六线”上网工程的开展，对城市规划的发展和 一支笔”。 提高有着重大的意义和作用：标志着城市规划建设 20世纪90年代是城市“六线”规划信息化的起管理工作及市政规划管理工作又构筑了一个新的 步阶段。在此期问．南京市陆续完成了主城道路系 平台，对实现成果资源共享，提供高效、优质的服 统规划、绿地系统规划、河道蓝线规划、紫线规划、 务，建立完善、高效、规范的规划管理工作将起到巨 轨道交通线网规划等专业规划，丰富并完善了“六 大的推动作用；保证了城市规划管理工作的严肃 线”规划的内容。但由于六线之间没有较好的结 性，及时地进行网上公布，减少了行政干预，维护了 合．规划管理过程中的综合性、系统性和可操作性 城市规划管理工作的严肃性；保证了城市规划锋理 不强，六线仍停留在“一个专项一张图”的层面上， 工作的高效性，减少手工重复画图、重复报件、重复 只不过已经逐渐由纸质图纸向电子图纸发展。 报批的程序与环节，从而提高城市规划管理工作的 虽然当时已经有了CAD格式的电子成果，但 效率。 是依然没有彻底解决数据复杂且不确定的问题， 2六线信息化现状及思考 “六线”规划仍然主要是用纸质l田j图、存档、查询，六 线成果的使用和管理还是很不方便．而且经常会出 2．1 现状