我国海事赔偿责任限制制度的问题研究.pdfVIP

第09卷 第 7期 中 国 水 运 Vol.9 No.7 2009年 7 月 China Water Transport July 2009 夏 亮 （上海海事职业技术学院，上海 200120） 摘 要：海事赔偿责任限制制度是《海事诉讼程序法》设立的一项特别的法律制度。但是我国海事赔偿责任限制制 度还有若干不完善之处。本文以一起近年来较大的船舶碰撞导致的海洋污染事故为例，分析了有毒有害物质污染损 害赔偿中适用该制度所产生的一些问题，探寻这些问题发生的法律层面原因，并提出了相应的解决办法。 关键词：海事赔偿责任限制；海事赔偿责任基金；有毒有害物质污染 中图分类号：DF961.9 文献标识码：A 文章编号：1006-7973（2009）07-0096-03 一、案情简介 险，为了保护航运业，将其船舶所有人、承运人的赔偿责任 2001 年 4 月 17 日，韩国世况公司所有的“大勇”轮在 限制在一定数额之内。其次，避免法院扣押申请人的船舶或 长江口附近海域(离上海南汇三甲港、横沙岛只有几十海里的 者其他财产。第三，申请人已经提供担保的，通过申请海事 长江口“鸡骨礁”附近)与香港籍“大望”轮发生碰撞，导致 责任限制返还担保。这个制度起源于在 1681 年法国路易十 “大勇”轮船载苯乙烯泄漏的重大海损事故。世况公司向法 四发布的《海事敕令》，以《1976 年海事赔偿责任限制公约》 院申请要求设立海事赔偿责任限制，而上海海事局、上海市 为典型范本。我国关于海事赔偿责任限制的规定与《1976 环境保护局、东海渔港局向法院提出异议，认为：此碰撞碰 年海事赔偿责任限制公约》几乎如出一辙，其确立的主导思 撞事故引起的环境污染损害赔偿性质属非限制性债权，申请 想也是以船舶所有人作为享受限制责任的主体，体现了保护 人应当承担行政法律责任；异议人作为国家有关行政职能部 船东利益的公约立法宗旨。由于这个制度对海事事故中责任 门依职权采取了应急处置强制措施，并对碰撞事故引起的环 人赔偿额进行了限制，突破了普通民事赔偿遵循的完全赔偿 境污染进行了检测及分析评估，由此产生的相应费用属行政 原则。因此在适用时从多方面受到限制。 干预费用，依法不能作为海事赔偿责任限制的项目；申请人 1．海事赔偿限制基金的申请主体资格 在船员配备上存在过失，其船长未经英语培训，“大勇”轮属 本案中的一个焦点就是：行政单位行政机关以责任人需 不适航船舶。为此，三个单位请求驳回世况公司设立海事赔 承担行政责任，行政关系不受海商法调整为由对责任限制基 偿责任限制基金的申请。 金申请提出异议，认为申请人不具有申请基金的主体资格。 这起海损事故导致 700 余吨剧毒、易燃、易爆、易挥发 首先需要明确的是，本案中的责任人身处两种法律关系 的强污染化学物质苯乙烯溢流入海。据报道，这是世界上迄 中：其一是行政关系。海事局等行政机关为行政主体，世况 今为止发生的最大的苯乙烯泄漏污染海洋事故，涉及多个国 公司为行政相对人。行政主体可以基于行政关系，根据法律 家、地区当事人及相应船东保赔协会的利益，案件的审理受 和行政法规追究世况公司对此事故负有的行政责任，要求其 到国际海事界相关各方的高度关注。 承担清污等行政费用，或对其予以行政处罚。而另一是民事 本案中海事赔偿责任基金的设立是否符合法定条件是本 关系，世况公司作为碰撞