我国粮食安全的法律思考.pdfVIP

2009年 第25卷 第 1期 中北大学学报 (社会科学版) Vo1．25 No．1 2009 (总第 103期) JOURNALOFNORTHUNIVERSITYOFCHINA(SOCIALSCIENCEEDITION) (Sum．103) 文章编号：1673—1646(2009)O1—0026—05 我国粮食安全的法律思考 李兴 国 (福建经济管理干部学院政法系，福建 福州 350000) 摘 要 ： 保障粮食安全是我国现代化进程 中的战略性任务 。基于市场经济系法治经济的背景，在新时期我们必须改变 以往过分依赖政策解决粮食安全的做法 ，注重法律作为一种正式制度对保障粮食安全所具有 的长效作用 。为 了达致这一 目 标 ，首先应从本国国情出发，厘清粮食安全立法的基本原则。在此基础上 ，通过审慎、严谨的立法程序，完善当前保障我国粮食 安全所急需的法律体系，从而为促进我国粮食的持久安全提供合理的制度保障。 关键词 ： 粮食安全 ；法律 ；制度 中图分类号： DF413 文献标识码 ： A LegalCOnsideratiOnonFood SecurityinChina LlXingguo (Dept．ofLaw andPolitics，FujianInstituteofEconomicsandManagement，Fuzhou350000，China) Abstract： Ensuring food security is one ofChina’S strategic tasks in the course ofnational modernization．M arketeconomy isan economy ruled by law，SO in thenew era we should changethe traditionalway ofdealing with food security by policies，and furthermorelay stresson the long—term functionsoflaw onfoodsecurity，whichactsasaformalinstitution．Toachievethegoalweshouldmake clear theprinciplesoffood security legislation based on China’Spresentsituation，adoptcautiousand seriousprocessoflegislation，andperfecttheurgentsystem oflawsonfoodsecurityinthepresenttimeof China，SOastoproviderationalsafeguardofinstitutiontoenhancethesustainedfoodsecurityinChina． Keywords：foodsecurity：law：institution 为重中之重的工作来抓 ，自2003年以来粮食产量实 0 引 目 现 了连年增长，国内粮食储备较为充裕 ，故本次全球 进入2008年 以来 ，粮食危机席卷全球，包括埃 粮食危机对我国冲击较小。然而，我们必须清醒地认 及、海地在 内的37个 国家为此发生社会动荡。根据 识到 ，我国的粮食安全还存在战略性隐忧 ，如果处理 世界银行2008年4月9日发表的报告 ，自2005年以 不 当，粮食安全形势将急转直下。 “民以食为天”，对 来国际市场上小麦价格上涨了181％，食品价格整体 于我 国这样一个拥有十几亿人 口的耗粮大国来说， 上涨 了83％，全球粮食储备 已降至1980年以来的最 如果出现 “粮荒”，将会