我国留学政策的评估研究.pdfVIP

第33卷第9期 湖 北 科 技 学 院 学 报 Vo1．33，No．9 20 13年 9 j JournalofHubeiUniversitvofScienceandT SeD．2013 文章编号：2095—4654(2013)09—0033—02 我国留学政策的评估研究 刘佳睿 (西安外国语大学，陕西 西安 710128) 摘 要：国家留学政策作为一项重要的公共政策 ，对其开展客观合理的评估十分重要。留学政策的评估就是运用 一 系列研究手段综合分析政策执行的效果，通过评估 ，能够总结什么是有效的政策。在评估过程 中，最重要的是 采取严谨的分析方法、科学的研究手段和合理的评价标准。 关键词：公共政策；留学政策；评估 中图分类号：C934 文献标识码：A 最早定义政策评估的是美国政治学家HaroldLasswell， (二)促进留学政策的调整 他提出 “评鉴功能”(appraisingfunction)，定义为 “就公共政 阶段性的政策评估将决定政策继续、调整或重新制定。 策的因果关系做事实上的陈述”，开启了人们对公共政策的 留学政策制定得如何、执行得如何 ，如果出了问题，究竟是 研究。随着研究的深入 ，政策科学涉及哲学、政治学、价值 哪一个环节的问题，需要通过评估来及时调整。一个政策 观与伦理道德等社会科学 ，同时与社会意识形态紧密相关。 的影响很多时候是长期的，因此，不能简单武断地调整，不 学者归纳总结政策评估是对政策的研究，是人们依据一定 必一味追求效率，而要实事求是地去评价、调整。政策评估 的标准和方法，对公共政策法案规划、执行情况、政策效果 决定政策的走向，决定着该政策如何继续实施、调整，必要 以及价值评价的过程。… 时要及时终结。 留学政策作为公共政策 ，通过对其开展评估，有利于把 在国家封闭时期留学活动通常停滞 ，面临着该不该继 握政策动态运行的整体过程 ，同时利于检验政策效果 ，进一 续封闭停滞 ，还是应该适度的开放以适应国家的发展。我 步提高决策与政策执行的质量。关于留学政策效果的问题 国改革开放的重要标志之一就是 向海外派遣 留学生，这终 包括谁收益?如何识别、评定收益?如何将私人收益与社 止了很长时间实施的停派留学生的政策，是在对过往政策 会收益统一起来?J 的评价后采取的符合时代发展的调整。 一 、 留学政策评估的作用 (三)实现资源更加合理的分配 随着政府活动的日益复杂 ，现代政府决策越来越要求 政府掌握着巨大的公共资源，通过政策评估可以更加 科学、民主、经验式的决策模式已经不能适应当下环境。评 合理的分配资源。评估可以明确各项政策的价值，适时调 估 的环节能够反作用于政策的制定与执行，促进其更加科 整，实现较优的资源配置方案。反馈给政策实施者阶段性 学化、民主化，提高政策质量。 的评估结果，能够实现较优政策。留学基金是一笔巨大的 留学政策的评估对完善政策发挥着重要的作用，有着 公共财政支出，投给哪个群体、怎么投是一个复杂的问题， 深刻的现实意义。通过评估，向决策者提供政策效果、政策 作为政策制定者，要权衡利弊。 过程的信息，作为调整和改善政策的依据。优质的留学政 二、留学政策评估的标准 策尊重国情，遵循人才培养规律 ，能够培养更多的人才。 留学政策始终要与国家顶层设计的教育政策一致，例 (一)检验留学政策效果 如要符合 《国家