塔城地区城镇供气系统重大事故应急预案.docVIP

塔城地区城镇供气系统重大事故应急预案 目 录 1 总则 1.1 目的 1.2 工作原则 1.3 编制依据 1.4 适用范围 2 应急组织体系与职责任务 2.1 塔城地区建设局应急组织 2.2 县市建设行政主管部门职责 2.3 各城镇燃气企业的应急组织与职责 2.4 指挥小组专家工作组及主要职责 3 预警和预警机构 3.1 日常预防和预报警机构 3.2 预警预防行动 4 应急响应 4.1 先期处理 4.2 分级响应 4.3 情况报告 4.4 响应行动 4.5 指挥协调 4.6 应急支援 4.7 响应结束 5 后期处置 5.1 总结评价 5.2 调查报告 6 应急保障 6.1 培训与演习 6.2 宣传教育 7 附则 7.1 名词术语 7.2 制定与解释 7.3 预案的生效 8 附录 1 总 则 1.1 目的 为了及时、有序、高效、妥善地处置有可能发生在塔城地区城镇供气系统的重大事故，保护公众生命财产安全，最大限度地减轻损失，维护社会稳定，支持和保障经济发展，制定本预案。 1.2 工作原则 1.2.1 统一领导，分工协作。在地委、行署的统一领导下，明确各县市人民政府、各县市建设行政主管部门、各供气企业的职责，依法确定应急工作程序，有效地处置突发事件和紧急情况。 1.2.2 统筹安排、协调配合。以城镇为主体，统筹安排各级政府、各部门应急工作任务，各部门在明确职责的基础上，加强协调、密切配合、信息共享、形成合力。 1.2.3 分级管理、分区负责。建立各级政府分级负责、以政府为主的城镇供气安全保障与应急体系，根据突发事件的影响人口、危害程度进行分级，确定不同级别的情况报告、应急响应、预案启动，落实供气系统重大事故应急责任机制。 1.3 编制依据 《中华人民共和国安全生产法》、《中华人民共和国消防法》、《石油天然气管道保护条例》、《城市燃气管理办法》等有关法律、法规。 1.4 适用范围 按照国家事故等级和可能造成的损失划分，本预案适用于塔城地区境内从事城镇燃气新建、改建、扩建和运行过程中，发生一次性死亡3-9人或重伤20人以上-50人以下的生产安全事故，城镇供气系统发生连续停止0.3万-1万户居民供气24小时（或以上）的特别重大突发事件。具体包括： （1）燃气开采、生产、加工、处理、输送过程中遭遇非正常情况，导致城镇气源或供气设施中气质指标严重超标； （2）石油炼厂、油气田、气田、制气厂、液化石油气储罐发生垮塌等事故，致使城镇气源终止。 （3）地震、洪水、滑坡、泥石流等自然灾害导致气源开采、制气生产、气源输送受阻或者天然气上游，中游、下游站址以及液化石油气储灌站，灌装站淹没，机电设备毁损； （4）城镇主要供气和输配气系统管网发生干管断裂或突发灾害影响大面积区域供气； （5）调度、自控、营业等计算机系统遭受入侵、失控、毁坏； （6）爆发传染性疾病，影响大面积区域供气。 2 应急组织体系与职责任务 城镇燃气事故应急体系，包括塔城地区、县市建设行政主管部门的应急组织以及各燃气企业的应急组织。 2.1 塔城地区建设局的应急组织 塔城地区建设局根据自治区人民政府和建设厅应急工作制度及办法，设立塔城地区城镇燃气重大事故应急指挥小组。 组 长：地区建设局局长 副组长：地区建设局分管城建的副局长 地区建设局分管安全生产的助理调研员 成 员：地区建设局城乡建设科科长 地区建设局办公室主任 地区建设局建筑业管理科科长 地区建设局房地产业科科长 地区建设局建设工程质量监督站站长 地区建设局建设工程安全监督站站长 指挥小组下设办公室，办公室主任由地区建设局办公室主任兼任，成员由指挥小组成员单位的联络员组成。 指挥小组主要职责 （1）领导和协调城镇供气系统重大事故应急工作，部署地委、行署交办的有关工作； （2）及时了解掌握地区城镇供气系统重大事故情况，根据情况需要，向地委、行署报告事故情况和应急措施。 （3）贯彻国家、自治区及地委行署的应急工作方针，根据自治区人民政府及地委、行署应急工作原则和方案，拟订我区城镇供气系统重大事故应急预案，组织地区建设局有关科室和县市建设行政主管部门对事故发生地进行技术支持和支援； （4）组织事故应急技术研究和应急知识宣传教育等工作； （5）负责城镇供气系统重大事故应急信息的接受、核实、处理、传递、通报、上报； （6）其他有关城镇供气系统重大事故应急的重要事项。 2.2 县市建设行政主管部门职责 根据县市人民政府和地区建设局的抢险应急预案及应急体系，建立应急组织体系，由主要负责人任抢险应急组织体系负责人。职责包括拟定本城镇燃气重大安全抢险工作制度，指导本地建立和完善应急组织体系和应