我国促进清洁生产的政策及措施.pdfVIP

15 我国促进清洁生产的政策及措施 韩丽明 李何 (辽宁省清洁生产指导中心 ，沈阳 110033) 摘 要：阐述 了清洁生产的提出背景及其科学内涵，介绍了我国清洁生产的政策保证及相关技术措施；提 出清洁生产必将成 为今后环境管理的重要手段，是我国实现可持续发展的必由之路。 关键词：清洁生产 ；政策；措施 Abstract：Thebackgroundandthescientificcontentofadvocatingcleanerproductionareexpounded，and thenthedomesticpolicies guaranteeandrelatedtechnologymeasuresforcleanerproductionareintroduced．Itpointsoutthatcleanerproductionmustbehtemost importantapproachinthefutureenvironmentmanagementanditwouldbetheonlywaytorealizethesustainabledevelopmentinChina Keywords：cleanerproduction；policy；measures 1 引言 为。清洁生产关注的是全生命周期的健康、安全以 及对环境的不利影响等因素 ，从这方面来讲 ，清洁 20世纪60年代，工业化国家开始通过各种方 生产是一个整体预防的环境管理战略。清洁生产不 法和技术对生产过程中产生的废物进行处理 ，以减 否定经济增长 ，而是主张生态化的可持续性。它是 少其排放量，减轻对环境的危害，这就是所谓的 “末 一 个增加生态效率，同时减少人类及环境风险的 端治理”。西方国家在污染治理的长期过程中，逐 “三赢”战略[_3 步认识到分析废物是如何产生的远比研究废物产生 后如何对其进行处理更有价值，认识到 “末端治理” 2 提供清洁生产的政策保证 在战略层面上处于最底层，而污染预防策略则处于 90年代初，我国从发达国家引进清洁生产的 最高层。从 70年代开始，发达国家相继尝试运用如 概念，并与多个国家开展了多种形式的合作。1993 废“物最小化”“污染预防”“无废技术”“源削减”零“ 年 l0月，在上海召开的第二次全 国工业污染防治 排放技术”和 “环境友好技术”等方法和措施 ，来提高 会议上 ，国家环境保护局提出，工业污染防治必须 生产过程中的资源利用效率、削减污染物以减轻对 从单纯的 “末端治理”向对生产全过程控制转变， 环境和公众的危害。这些实践取得了良好的环境效 实行清洁生产。1995年颁布的 《中华人民共和国固 益和经济效益。在总结工业污染防治理论和实践的 体废物污染环境防治法》第四条指出，“国家鼓励 、 基础上，联合国环境规划署 (UNEP)于 1989年提出 支持开展清洁生产，减少固体废物的产生量。国家 了清洁生产的战略和推广计划_1]，清洁生产正式走 鼓励 、支持综合利用资