2013年中国矿业大学行政管理考研状元笔记-考点总结.pdfVIP

育明教育行管专业资深专家徐老师以及13 年7 名育明考到矿大行管365 分 以上的学员综合分析：整体看来，2013 年的中国矿业大学行管研究生入学考试 的专业课的难度并不大，基本上还是延续着往年的难度，所以，2014 年的矿大 考研的复习还是要以基础为关键点，打好基础。因为矿大并不对外公布参考书目， 育明教育根据内部信息和7 年的辅导经验，为2014 年准备考取矿大研究生的学 生提供最权威的参考书目以及内部信息，希望能给14 年准备考研的学生带来最 大的帮助。 2014 年中国矿业大学公共管理考研状元笔记及历年真题解析 第十章 行政效率 本章是核心章节。效率问题很重要，加上出题老师周志忍又是研究绩效管理的， 本章的重要性自然很强。学习本章可以多读读周志忍写的这方面的文章。 热门考点：效率的概念；公共部门绩效评估；行政效率的提高 效率的基本含义是产出与投入的比率。广义的效率包含所达到的社会效果，狭义 的效率仅仅是产出和投入的数量比。广义的效率概念会对效率的测量和研究带来 困难。行政管理活动的直接产出和最终社会效果之间的关系是复杂的。原因如下： 社会效果的滞后性，间接性，整体性 1. 最终社会效果较其直接产出而言具有明显的时间上的滞后性 2. 行政部门内部行政管理的活动并不直接作用于社会，而只能间接影响其它行 政活动的社会应影响 3. 单个机构的产出具有局部性，而社会效果则是一个行政系统功效的综合反映 由于以上原因，效率和效益测定必然存在理论框架、运用范围、分析模型和应用 技术上的差别，所以应该将这两个概念区别开来。在广义的意义上使用“绩效” 育明教育官网 北大、人大、中财、北外 、中传教授创办 集训营、一对一保分、视频、小班 的概念。绩效包含3E 。即经济，效率和效益（效能）三部分构成。用以描述资源， 投入，产出，效果四个变量之间关系。 行政效率的类型 1. 微观效率和宏观效率：具体行政管理活动的效率和不同国家不同制度安排引 起的效率差异 2. 技术效率和配置效率：因投入的资源未得到充分利用导致的无效率和因投入 要素的比例不恰当导致的无效率（也叫价格无效率） 3. 静态效率和动态效率：特定时段的效率和不同时段效率的变动（率） 4. 组织效率和个人效率：相联系的有组织绩效和个人绩效，理论和实践中都应 加以区分 行政效率在行政管理中的地位 1. 行政效率是衡量整个行政管理活动的重要标准：通过行政效率的高低，可以 有效地检验行政管理各个环节的组织与行动安排是否合理，如分工，领导， 决策，控制，协调等环节是否存在问题。 2. 行政效率有助于建立政府与社会之间的良性关系 3. 行政效率的高低关系到我国的现代化的进程 4. 行政效率是行政管理学研究的主题 第二节 行政效率研究的历史与现状 1. 作为新领域出现的效率研究：把效率作为一个独立领域来研究始于泰勒的科 学管理，从那时起，效率与管理就变得密不可分，管理的目标也变成改进效 率了 2. 行政效率研究的传统模式及其局限性 育明教育官网 北大、人大、中财、北外 、中传教授创办 集训营、一对一保分、视频、小班 这一时期研究中在研究组织效率的一般规则，如良好的组织，有效的领导， 科学的决策，高素质的官僚队伍，合理的分工，科学的工作程序等。着眼于 静态的制度和标转化管理以及奖励制度，所以没有突出效率主题 3. 当代行政效率研究的特点和发展趋势 1、公共性的凸现：这里公共性的凸现不是指突出公共利益指向，而是突出公 公共部门管理和私营部门管理的不同之处，如效率在公共部门如何定位？效 率在公共部门的特殊呈现形式是什么？公共部门低效的特殊成因是什么？如 何提高公共部门的效率等等问题。 2、对综合研究模式的超越 3、效率和质量的地位转换：三个方面：质量概念泛化，成为核心概念；绩效 测定种质量所占比重增加；质量运动此起彼伏，如全面质量运动等 4. 我国行政效率研究的历史与现状 1、有分量的专著很少，停留于基本概念和框架 2、停留于综合模式，把效率和行政学的各个方面连接起来，没有凸现效率主 题 3、学术敏感性不足：对国际学术界的研究热点和最新趋势的关注和追踪研究