发言2015.doc

坚持创新驱动 支撑转型升级 科技界 何林 当今世界，科技创新已成为国际竞争的决定性力量，我国投资驱动、出口导向、规模扩张的发展模式正在发生重大转变。东海也从以依靠资源优势发展起步而逐渐进入城市化、工业化初期，但经济增长方式比较粗放、产业结构不尽合理、自主知识产权相对匮乏、资源环境约束加剧等问题日益凸显，迫切需要发挥创新驱动牵动作用，促进转变经济发展方式、提升发展质量。县委十一届八次全会提出“重抓产业强支撑、改善民生求实效”年度工作主题，强调“要狠抓创新驱动，推进转型升级”。坚持创新驱动发展战略，是我县适应经济新常态的现实选择，大力实施这一战略，对于推动我县实现转型发展、内生增长、跨越提升意义重大。 一、我县企业创新现状 以我县主导产业—石英产业为例，1990年国营东海石英玻璃制品总厂成功引进英国石英玻璃管全套生产技术装备以来，通过消化、模仿、创新，使生产技术和装备逐步积累并快速、扩散，我县连熔石英拉管产业得到了空前发展。近年来随着LED照明推广普及，传统卤素灯需求减少，连熔石英管产能过剩，市场饱和，缺乏核心技术、自主创新能力薄弱、对外依赖度高等问题和矛盾逐渐显现，低水平竞争日趋加剧，产业发展增速回落。与此同时，湖北菲利华、河北久智等公司早已布局研发光纤、半导体、光电显示用石英玻璃，并快速占领中高端市场。 同样，我县另一主导产业——水晶产业自1991年举办第一届东海水晶节以来，得到了快速发展，成为真正的富民产业，成就了“中国水晶之都”的美誉。然而，近几年随着大型水晶雕刻件市场的低迷降温，以及广东可塘珠链加工基地、荔湾批发市场的兴起，浦江、宝应等地玻璃工艺品的侧面夹击，令缺少创新、加工能力弱、品牌影响力小的东海水晶产业倍感压力，产品工艺落后、样式陈旧，切磨、镶嵌等精加工技术落后，商业模式创新滞后，已不能满足现阶段市场的需求。 以上状况如果不能扭转，我县众多企业未来不仅面临发展问题，还将面临生存问题。创新，不仅是科技创新，还包括管理创新、制度创新及其他创新。总体上与发达地区相比，我县企业创新还存在以下差距： 1、企业“我要创新”的自觉性和主动性不足，创新主体尚未真正确立。企业研发投入偏低，企业创新活动深度不够，自主创新比重偏低。从总体上看，企业对创新的重视程度、对产学研的投入力度、对先进技术成果转化承接能力很不平衡，多数企业仍处于“要我创新”的被动应付阶段。企业“我要创新”的自觉性和主动性明显不足，还没有真正成为技术创新的主体。 2、人才分布不均衡，人才结构不合理。主要体现在机关事业单位人才多、企业人才少，尤其是高端人才、引领产业发展的创业人才、产业发展的领军型人才缺乏。我县企业人才匮乏，主要体现在制造业，具有硕士以上和高级职称的人才不足百人，占全县高级职称总量不足5%。企业大量需要的技能型工人大量缺乏，石英加工技能型人才匮乏已成为制约我县石英产业发展的瓶颈之一。 3、技术创新协同性不够，科技成果转化亟待提升。目前，创新资源、要素、人才“散”的问题仍没有得到很好解决，创新资源和产业资源结合力度不够紧，产业链协同创新不够密。公共创新平台资金投入不足，对人才吸引力弱，真正能够支撑产业发展、在国内有影响力的重大科技创新服务平台仍然缺乏。产学研合作促进机制还不完善，科技成果与产业化间通道还不够通畅，研发机构人员的创业热情没有被充分激发。 4、创新环境营造不足，综合配套服务仍然滞后。总体来看，我县创新驱动战略推进还不够深入，目前主要工作涉及科技创新领域，相应的政府管理创新、社会管理创新和营造创新文化方面工作的配套性不够。近年来，出台的一些面向中小企业的政策，缺乏针对不同发展阶段、不同企业规模科技企业的分类、分层扶持，从而导致政策的针对性不强和政策作用效果不显著。创新扶持政策的执行力度尚需加强，创新政策的覆盖面不广，企业对政府政策了解不够等。 另外，中小微企业融资难、用地难、用人难、创新成本高等问题仍很突出，严重制约了企业创新研发的积极性和承担创新风险的能力，产业转型升级面临困难。 二、对策建议 1、引导企业加强技术创新，激发企业创新内生力。企业生存发展要靠自主优化、转型提效，而非一味指望外部市场好转。引导企业加大技术创新投入力度、技术装备改造力度、人才引进培养力度，促进资本与技术、资本与人才互利共赢，营造尊重人才、尊重创造的文化环境，倡导“鼓励创新创造、宽容失败”的包容精神。推动企业真正成为创新决策、研发投入、科研组织、成果应用的主体。 2、引导企业改善管理创新，形成企业增长新动力。引导企业创新成长模式、商业模式、资源配置模式和扩张模式，大力发展服务经济、电子商务、资本经营，进一步提升企业综合效益。加强品牌创新，扩大企业市场影响力，通过品牌创新引领企业发展。注重企业战略管理，推行精益生产、TRIZ等管理和创新方法，不断提高企业现代管理水平。