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  中国的能源，气候与发展战略 ENERGY EFFICIENCY, CLIMATE AND CHINA’S  DEVELOPMENT STRATEGY  实现技术创新及有效执行政策 Realising Technological Innovation and Effective  Policy Implementation  北京国宏宾馆 2010 年 9 月 9‐10 日 中国重新平衡其发展方式的努力——从快速能源密集型增长到为人们带来更高生活水 准的低碳经济——带来了很多前所未有的政治和政策执行问题。达到这样的重新平衡 对中国经济和社会理想以及控制气候变暖的国际努力都有着至关重要的作用。本次会 议重点既在于这些执行问题。会议将会邀请政府高级官员，学者，行业领袖，经济学 家，政策制定者，环境管理专家以及其他人士等一同识别和分析以下四个领域的政策 问题：通过低碳经济达到未来发展目标，在关键领域取得技术领先，重塑经济以实现 低能源使用并且在中国的能源结构中增加天然气的比重。 向低碳排放转变：未来增长的动力？由于能源密集型行业被关闭并且能源使用被削 减，向低碳排放经济的转变常常会带来巨大的经济成本。但低碳技术却是如此普遍， 以至于它将会释放新一轮的全球增长，并且为许多国家带来净收益。在这种情形下， 尤其是对于那些领先技术发展并能够实现规模经济与范围经济的企业和国家来说，净 收益还有可能会增加。我们将在会议期间分析这种可能性。 中国将会成为清洁能源技术的领袖吗：汽车和空调行业？随着进入“十二五”规划阶 段（2011 年至 2015 年），中国的意图已经不局限于增进能源效率和控制排放，更在 于成为全世界清洁能源技术领袖并且增强中国在特殊行业中的竞争地位。本次会议将 研究采取什么样的政策以及在中国国情和全球技术轨道背景下怎样执行政策等方面的 执行问题。这些问题将在宏观层面上展开，但同时会有两个汽车和空调行业的案例分 析。 实现新发展战略：约束与政策选择。碳使用的急剧减少不能单靠清洁能源和可再生能 源的使用：发展模式需要转变为能源密集度更低的类型，从而为人民带来更大的福 利。虽然这已经是中国政府“十一五”规划的主题（2006 年至 2011 年），但在全球 金融危机的复苏过程中，实现该主题的难度已经得到了证明。转变高速增长，高度复 杂并且分散的经济体是其他国家都未曾尝试的重要任务；应该认真考虑可能使用的政 策手段以及在中国国情下如何有效使用这些手段。 中国能源转换中天然气的作用。煤炭依旧占据着中国能源使用的 70%以上，而天然气 的份额却不到 4%。天然气具有在中国成为一种清洁燃料的诸多优势，并且最近在国际 国内大量出现了天然气田，煤层甲烷和页岩气等形式的新的天然气供给。作为间歇性 可再生能源供给的补充或者作为工业用途和分布式能源发电的高效燃料源，天然气可 以为发电提供基底负载。本次会议将检验限制中国快速增加天然气使用的主要因素， 克服这些制约因素的关键政策以及如何在中国有效实施这些政策等几个方面。     会议宗旨与目标 • 在通过合作、交流和对话，在发展低碳经济和应对气候变化等方面加深中国与 全世界的理解和沟通。 • 提供一个关于降低能源使用和排放的经济和政策研究论坛，包括在新兴的汽车 和空调领域中技术创新的作用。 • 识别应对气候，能源和经济挑战的具体政策和技术解决方案。 • 通过识别重新平衡中国经济结构的机遇，深化关于中国发展模式和排放的影响 的讨论。 • 加强指导能源，经济和气候政策实施的知识基础。 会议主题 • 气候变化，能源以及排放的情况 • 中国经济和政策执行问题的结构 • 针对能源效率的创新型政策和技术的作用 • 低排放能源使用的增加 地点 • 星期四：国宏宾馆: 北京市西城区木樨地北里甲 11 号，B103 星期五：中国职工之家饭店, 西城区真武庙路1号 (C楼,4层,21号开会室) 组织方 • 能源研究所，国家发改委