我国通航产业园区的发展前景.docVIP

我国通航产业园区的发展前景 通用航空产业园是利用国内内航空产业资源和引进国外技术，以规划的通用航空产业园区为依托，包括总部基地、通航商旅飞行、通航FBO运营、MRO运营、 飞行培训、飞行器展示中心、航空物流、航空展览、航空救援等项目和飞行器组装和改装等业务，建设的集原材料供应、零部件制造、整机组装、机场运营、飞行培 训等多元化于一体的通用航空产业基地。 通航机场是通航产业的基础，是形成通航产业园区的重要基础设施。在美国洛杉 矶、英国伦敦100公里内，分别有机场34个和45个，其中通航机场所占比重达85%左右。在我国，尽快形成通用机场网络以促进通航发展已成为共识，各地 规划到2020年新建超过700个通用机场。2014年10月8日召开的国务院常务会议做出决定，向地方政府全部或部分下放通用机场、非跨境跨省电网等 23类项目核准权限。这项政策对通用机场的建设和通用航空产业园的发展具有积极作用。 不少投资通航的企业希望通过通航产业园区的建设带动通航产业的发展。而各地政府也积极支持通航产业园的建设，在土地、财税等方面给予了一系列优惠政策,甚至给予适量的财政补贴，希望通过发展通航产业带动当地经济的快速发展。我国通用航空产业园区的发展经历了缓慢、快速和平稳发展三个阶段。2003年6月我国开建第一个通用航空产业园区——山东大高通用航空城。2008年2 月29日召开的“国家高技术产业基地授牌大会”上，国家发改委一次性批准了成都、哈尔滨、安顺、沈阳等4个民用航空产业国家高技术产业基地和重点发展民用 航空航天等产业的北京、上海、天津、深圳、西安、湖南长株潭地区等6个综合性国家高技术产业基地。2011年之后，通用航空产业园区快速增长，在这之前已 建的园区只有21个，之后仅仅两年多的时间有95个城市新建或计划建设通用航空产业园区。近年来由地方政府主导的通用航空产业园区建设方兴未艾，截至 2013年底，全国有超过140个通用航空产业园区。其中，国家级的通航产业园有11个，分布在西安阎良、沈阳、天津、上海、南昌、珠海、贵州、成都、长 沙等地。 目前我国的通用航空产业园一般都走“先引进航空制造业，再引入运营版块”的路径。在建设过程中，很多园区在 园区发展规划中主要以制造业为主，没有把园区产业化发展与城市化发展、社会功能配套等有机结合起来，园区间的产业结构存在雷同现象。通航产业是一个系统工 程，通用航空产业不等于通用航空制造业，通用航空产业园不等于通用航空工业园。通用航空产业涉及通用航空制造、运营、综合保障以及其他相关辅助产业，生产 制造只是通航产业链的一环，运营管理、服务保障环节同样重要。针对这些问题，在建设通用航空产业园时，应该综合考虑技术基础、经济基础、人力基础、外部政 策环境、当地的资源以及市场情况等，根据通用航空发展的进程，有主次、有侧重地进行规划，设计好发展路线，从而与当地经济、产业的发展状况相匹配，并与当 地经济未来发展的战略相适应。 通用航空产业对经济、社会的贡献更多体现在相关产业的带动作用上，其上下游拉动作用远 高于行业本身产值。据美国通用航空制造商协会(GAMA)报告，美国通用航空对GDP的综合贡献高达1,500亿美元，其中，通用航空制造业产值为170 亿美元，运营保障业为230亿美元，通过拉动上下游关联产业带来的产值高达1,100亿美元。因此，发挥经济拉动作用是通用航空产业园发展的主要追求。目 前来看，全产业链园区较为适合国家级和省市级通航产业园区，而企业或县市级通航产业园可以打造成特色园区，通过对核心产业进行精准定位，如通用航空医疗救 护、私人飞行等，以其中一个产业为核心，带动其他产业的发展。 通用航空要走入寻常百姓的生活，不仅需要自由飞行的制 度保障，更离不开广泛的群众基础。目前通用航空在普通民众心中仍可望不可及，在人们的概念中公务航空只是明星和富豪专享，而飞行体验动辄几千元的价格也让 人望而却步。因此，可以探索在通用航空产业园中建立通用航空主题公园，通过航模、大型游戏机、动感模拟机、飞行体验、飞行培训等手段普及航空文化，提升民 众对通航的兴趣。同时，通航飞行俱乐部可以使参加飞行培训的学员、私人机主切磋飞行技术、洽谈商机等，在享受飞行乐趣的同时感受不同的文化及交流。还可以 以飞行俱乐部为载体引进酒店、度假村、餐饮，高尔夫球场等娱乐产业，形成娱乐，旅游，休闲为一体的产业链。通航空中旅游在美国已经非常成熟，比如在美国大 峡谷上空就有空中飞行旅游的服务，客户可以驾驶飞机在景区的上空游览。中国拥有大量空中旅行的地理条件，有很多可以在空中欣赏的美景，可以大力发展空中旅 游。比如，飞行小镇的开发在国内是一个发展的方向，一种对新的生活方式的追求,给通航业带来的是一种健康成长、发展、持续经营的模式。2014年8月，中 国首个航空小镇落户张家口怀来县，