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外汇管理 7.1 7.1 • 77..11 外汇管理的一般内容 – 外汇管理及其目的：指一国为使其国际收支与汇 率能在符合本国利益的水平上保持平衡与稳定， 指定或者授权某一国家机关（中央银行、财政部 顶视网 或专设的外汇管理机构）运用各种手段，包括法 律的、行政的、经济的措施，对在其境内和管辖 范围内的本国和外国的机关、企业、团体、个人 的外汇需求与供给包括收、支、存、兑等进行管 理。 1 外汇管理的产生与演变 • 一战导致外汇管制 1929-1933 1929-1933 • 经济危机使各国加强了外汇管理：直接限制与设立外汇平准基金 50 “ ” 50 “ ” • 5500年代““美元荒””时期，继续外汇管理 1958 80 1958 80 8800 • 年开始，西欧国家逐渐放弃经常项目外管， 年代放弃资本项目外管 80 80 • 8800年代中期，一批发展中国家实现经常项目可兑换 90 瑾供参考 90 • 9900年代初期，一批发展中国家开放了资本市场 • 各国外汇管理的重点、手段随经济发展而变化 2 1 外汇管理内容（ ） • 管理对象： – 人（自然人和法人）：居民与非居民 – 物：外国货币和外币支付工具（票据、有价证券、贵金属 ） • 管理机构：央行或专门的外汇管理机构 • 辖区与方式：本国为地区界线 – 直接与间接方式 – 严格管理、部分管理、基本不限制 3 2 外汇管理内容（ ） • 项目与措施 – 出口管理：出口申报、出口许可证、出口结汇制 度 – 进口管理：进口配额、进口售汇制度、进口申报 – 清算协议：外汇极度短缺、弊病、很少使用 – 服务贸易：贸易从属项目比较宽松，其他项目往 往规定限额或需要审批 4 3 外汇管理内容（ ） • 资本项目： – 区分长期与短期资本、官方资本与私人资本，实行不同的管理措施 – 根据一国经济发展对资本的需求状况确定管理目标以及手段 – 发达国家与发展中国家的管理不同 • 汇率： – 复汇率、差别汇率、浮动汇率 – 规定并维护法定汇率 • 黄金与本币出入境管理 – 进行数量、用途限制