社会养老服务体系建设提案.docVIP

关于加大社会养老服务体系建设每千名老年人拥有养老床位到“十二五”期末，每千名老年人拥有养老床位32.6张社会养老服务体系建设现阶段养老服务工作面临着“四化”：高龄化、空巢化、失能化和失智化，同时存在着“四缺”：缺钱、缺人、缺经验、缺体制推进社会养老服务体系建设象千斤重担落在各级政府肩上。如何化解这千斤重担，社会养老服务体系建设近年来在实践中用政府社会两轮驱动、线上线下两网共织、物质精神两手培育、联手两级同推这“四个两”，借力发力，拨起了推进社会养老服务体系建设的千斤重担，效果已现。生活照料、家政服务康复护理、医疗保健精神慰藉、紧急救援缺少必要的工作经费居家养老覆盖面窄日间照料中心、托老所、老年人活动中心、互助式养老服务中心、短期托养、配餐等服务老年人活动中心服务场所、资金制约龄化高龄化、空巢化、失能化失智化缺钱、缺人、缺经验、缺体制探索着力打造投资主体多元化、服务手段现代化、服务队伍专业化、服务理念人性化、服务方式多样化、运行机制市场化的多样化养老服务体系强化政府在规划统筹、政策扶持、市场培育、典型示范、监督管理等方面的职责，妥善处理好养老服务体系建设中政府、市场和社会的关系按照机构养老创品牌、居家养老创特色、社区养老辟新径、社会养老促发展的思路，逐步探索出一条具有本地区特色、适合本地情的养老服务体系建设的新路子。满足多层次需求，大力发展民办养老机构。坚持市场化运作，采取公办民营、民办公助、合资全作等多种形式，多渠道兴办养老服务业民办通过招商引资，建成高标准的养老场所，满足不同层次的养老服务需求。提升规范化水平，积极打造示范养老机构。提升软硬件条件，强化示范养老机构辐射延伸功能，推进养老机构规范化。养休闲打造示范养老机构示范两手抚育为老服务慈孝文化建老年人群信息库，包括家庭成员情况、个人病史、基本养老医疗保障、社会救助、养老补贴、养老需求等内容，并根据实际情况及时进行动态调整叫中心和管理中心建成集“生活帮助、主动关怀、紧急救助”为一体的新型“智慧院”　大力鼓励和引导社会力量兴办各类养老服务机构，通过建设用地优惠、资金补助、机构运营补贴、税费减免、购买服务等扶持措施，探索兴办投资主体多元化、投资方式多样化、管理模式多层化的养老服务实体，形成能满足各类老年群体多层次服务需求的养老服务格局建设建设养老机构建设养老机构建设对敬老院、福利院等项目用地，在土地登记时免收土地权属调查费，其他收费按最低标准收取。对养老机构提供的养老服务免征营业税对经批准新建的养老服务项目，优先办理立项和规划手续，优先完善周边道路、排水、绿化等基础设施，城建档案保管保护费给予一定幅度的减免，地籍测绘服务费按最低标准收取。养老机构使用水、电、燃气、有线（数字）电视、固定电话、宽带互联网及办理其他有关电信业务，按居民用户标准收取费用，初装费予以50℅以上减免。取得养老机构设立许可并到相关部门依法登记的养老服务机构的新增床位，原则上按每张1万元的标准给予一次性建设补助。财政承担经费入住老人数每人每月不低于30元的标准给予运营补贴。贴医疗机构益无偿?6、建筑优惠政策养老机构减免城市建设配套费、规划费?7、服务补贴 民政、财政、老龄、卫生医等部门要根据养老机构类型和具体情况，进行相应补贴，如贷款贴息、床位补贴、以奖代补等。 政府要把加快养老服务体系建设作为重要的民生工程，从人口老龄化和老年人养老服务的需求出发，科学制定养老服务业发展规划并纳入年度重点目标计划和考核范围加强养老服务从业人员职业技能培训，提高其职业道德、业务技能和服务水平养老服务从业人员实行职业资格证书制度打造休养产业带山清水秀，是休闲养生、健康养老的宝地福。政府一带建社会福利院、慈孝乐园、民生养老综合中心等福利项目依托良好的生态资源和产业基础，加大休闲养生项目招商力度，加快健康养老产业复合化发展，着力打造周边老年人生活新空间