依申请行政行为.pptVIP

第七章 依申请行政行为 第一节 依申请行政行为概述 一、依申请行政行为的概念和特征 依申请行政行为，是指行政主体只有在行政相对人申请的条件下方能作出，没有相对人的申请，行政主体便不能主动作出行政行为。其主要特征是： 1、依申请行政行为是以行政相对人的申请为前提的。 2、依申请行政行为是授益性行政行为。 3、依申请行政行为的目的在于抑制公益上的危险，抑制影响维持公共利益的因素，确保国家财政收入。 4、依申请行政行为必须依法作出。 5、依申请行政行为是要式行政行为。 二、依申请行政行为的程序 1、提出申请；2、申请的要件审查与受理；3、审核；4、批准（或拒绝）申请；5、对不予批准的救济程序。 第二节 行政许可 一、行政许可的涵义 行政许可，是指在法律一般禁止的情况下，行政主体根据行政相对人的申请，通过颁发许可证或执照等形式，依法赋予特定的行政相对人从事某种活动或实施某种行为的权利或资格的行政行为。这一概念包括两层含义：一是行政主体对相对人予以一般禁止的解除；二是行政相对人因此获得了从事某种活动或实施某种行为的资格或权利。行政许可的主要特征有： 1、行政许可是依申请行政行为。行政主体针对相对人