中俄经贸问题及其对策.docVIP

三、中俄经贸存在的问题及对策分析（负责人：宋玲玲） 俄罗斯总理梅德韦杰夫于10月21日至23日访华，与中国总理李克强举行中俄总理定期会晤。中俄总理讨论重点提升贸易量、维护 贸易秩序和协调贸易机制分委会会议重点讨论的领域包括促进贸易增长、机电产品及现代化领域合作、相互投资、边境和地方间经贸合作、木材深加工合作，以及妥善处理贸易摩擦等问题。 2、同各自自身经济发展规模比较，2011年的中国对外贸易进出口总额为36420.6亿美元，俄罗斯对外贸易总额约为8016亿美元。中俄双边贸易额只占俄罗斯外贸总额的10.42%，在中国贸易总额中所占份额仅为2.3%。另外，作为新兴经济体的典型代表，2011年中俄两国的GDP已分别达到69884.7亿美元和18496.16亿美元，而中俄贸易额分别为各自GDP的1.19%和4.51%。 所以不管是从贸易体间的数量级比较还是同各自自身经济发展的速度和规模比较，中俄双边的经贸潜力仍然巨大，目前还没有完全释放出来。 二、 双边贸易结构、贸易方式仍有较大的改善空间 1、贸易结构方面，当然总体来看，目前中俄贸易中原料产品、初级加工产品和低附加值产品的份额仍较大，深加工、高新技术和高附加值产品的比重较低；下一步要实现中俄经贸合作更科学更长久的发展，贸易结构的升级与优化势在必行。 2、贸易方式方面，一般贸易和边境贸易仍占据当前中俄双边贸易的主体，加工贸易的比重较小，这种贸易方式分配布局的一大弊端就是会使得两国贸易的规模和结构深受各自市场需求变化的影响，产生波动，带来经贸发展的不稳定。所以贸易方式的扭转与创新，仍将是一项长期作业。 三、中俄两国经贸合作中相互投资过少，投资对贸易的带动作用不明显 当前中国对俄罗斯直接投资只有大约40亿美元，在中国对外直接投资中的占比不到1%，占俄引进外资总规模的比例也不到1%。中国对西方国家的一次直接投资就相当于20年累计对俄投资的数倍。而俄罗斯对华投资额更是偏少。 所以目前中俄间的投资规模与两国各自在国际上的地位和两国间的战略协作伙伴关系仍不相符，与两国国内经济发展总体速度和利用外资规模相比仍显薄弱，无论对两国各自的经济增长，还是对形成稳固的市场、拉动双边经贸关系的战略升级所起的作用仍十分有限。 四、中俄贸易制度问题 1、关税壁垒。俄罗斯进口商品中有10％以上商品被征收 25％以上的高关税，包括汽车、塑料制品、部分纺织面料及服装、白糖、烟草、酒精等，上述商品的平均进口税率高达 30％，这种情况使中国向俄罗斯的出口处于劣势地位。 2、投资壁垒和市场准入等问题。实践中，俄罗斯要求外国企业在俄罗斯境内每增设一家分支机构，都必须重新登记注册，给外国企业的经营带来了很大的不便和额外的费用支出。 3、非关税措施。如海关程序方面、进口商品的检验检疫方面、港口运输服务方面、商务人员流动方面、和反腐败等方面的问题。 4、俄罗斯入世为中俄经贸合作带来的新挑战。2012年8月正式成为世贸组织第156个成员国。入世后，俄罗斯将迎来自身经济发展和对外经贸合作的新起点，必将“灰色清关”是指出口商为了避开复杂的通关手续，将各项与通关有关的事宜交由专门的清关公司处理的一种通关方式。 六、区域经济合作 中俄区域经济合作分为广义和狭义两个层次：从广义上讲，中俄区域经济合作是指中俄两国之间的经贸合作是以两国的疆域为外延，包括全方位、多层次、宽领域的经济、贸易和技术合作；从狭义上讲，中俄区域经济合作是指中俄两国毗邻地区的经贸合作。它仅限于中国黑龙江省、吉林省、内蒙古自治区和新疆维吾尔自治区等省区与俄罗斯毗邻的经贸关系。 图一 2、对俄罗斯边境贸易存在较大逆差。 1990年至2001年，进口额的年均增长速度高于出口额年均增长速度15.29个百分点，2001年，贸易逆差为82476万美元，进口额是出口额的4.91倍，贸易逆差比2000年扩大了92.66%。 3、进出口商品档次低，规模小。 目前，中俄双边贸易结构成资源优势互补型，而非产业优势互补型。我区出口产品主要是粮油食品、蔬菜水果、轻纺产品和家用电器，多数属于劳动密集型产品；我区从俄罗斯进口的产品主要是化肥、钢材木材和化工原料，多属于资源型产品，属于高技术领域的航空航天产品和机电产品所占的比例较小，2001年，从俄罗斯进口的高新技术产品和机电产品仅占进口商品总额的0.6%，因此，双边贸易主要体现资源互补，而较少体现产业优势互补，这种状况对于我区与俄罗斯边境贸易的长远发展及向深层次发展是十分不利的。 4、从事边境贸易的企业较多，但经营分散，难以形成规模，贸易秩序有待进一步整顿。 目前，满洲里共有边境小额贸易企业222家，其中过货实力强的企业约占三分之一。根据2000年做过的一项调查，过货额超过千万美元的企业仅有12家，过货额超过百万美元的企业仅有28家，企业经营规模较小。