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做好不可行性研究非常重要 安东建 中国社会科学院经济研究所 2008年lO月的全国海陆统筹“引渤济锡”发展战略研讨会，编印的论文集有关技术方面的 材料是很丰富的，值得仔细地看。我来谈一点看法。现在世界经济遇到一个空前的大问题—— 金融的危机。这次金融危机的特点是，世界上有很多的资源，货币资源，物资资源，劳动力 资源，但是不知道拿来做什么。好像做什么都赚不到钱。因为，这些年来资源投到信息产业、 高技术为代表的股票市场上，投到房地产市场上，最后这些泡沫都破灭了。那么这些钱，这 些财力物力人力，我们拿来做什么投资，成了一个难题。这次会议讨论的海水西调工程，特 别是“引渤济锡”路线示意图，它的设想是要把渤海的水由东向西调到我国的新疆，虽然这应 当是很多年以后才能实现的梦想，但它却是目前我们能开始起步做的事情。第一步，把它调 到锡林格勒，这一步我觉得是有它的现实性的。因为其中的一些可以独立出来的子项目，是 眼下就可以做的。比如说，褐煤的气化生产人工燃气，发电，海水淡化为煤炭开采提供工业 用水，等等，这些项目都是可以做的，是有现实的需求的。因此，这个工程放在我国北方这 样一片广阔的地区来设想，针对的是，人少地广，地下资源丰富，面临发展的瓶颈，缺的就 是水资源。如果北方的水资源瓶颈能够通过海水西调的方式得到缓解，那么我们国家的人口 和经济分布倚重于东南沿海地区，而东南的土地资源特别稀缺的突出矛盾也能得到一定程度 的缓解。如果说能像我们的专家设想的那样，按照这个设想去发展，这是一幅非常鼓舞人心 的图景。因此这个项目是有着光明前景的。 现在有一个有利条件是，我国改革开放发展到了今天，我们的外汇储备，我国的居民储 蓄，企业的储蓄，我们国家制造业生产能力的过剩，都表明我们国家实际上是有条件来做这 样大事情。这些事情在20年前是不可能设想的。现在完全有条件做这样的设想、规划了。有 了条件，就需要我们着手来做，首先是要做工程的可行性研究，另外呢，要做相反的，不可 行性的研究。我们的专家、企业家的文章中，许多地方都提出了有针对性的、对立面的意见， 33 把这些不同的意见、对立的意见集中起来，全面地针对整个规划作系统的不可行性研究，非 常重要。因为，这样的一个项目，在世界上也算是一个大的举动、设想。它对于全国的土地 利用，经济结构，生态保护，资源合理配置，降低大气污染，遏制沙漠化进程，气候改善， 自然条件改善，都要涉及，对中国经济未来发展的思路和战略选择，举足轻重，其影响不可 小视。因此，做好不可行性研究非常重要。不可行性的研究，是为了配合我们有针对性、有 目标地进行可行性的研究。所以，我们中国高科技产业化研究会在技术方面应该把这种不可 行性的研究，作为一个重要的任务来对待。例如申请国家自然科学基金等方面的资助来做认 真的研究，把争论的各种问题都逐一地解决，然后在正反两方面的论证的基础上逐步地起步， 推进。80年代有一个企业家曾经设想把喜马拉雅山炸开一个大洞，让印度洋的暖湿气流向北 移动，改变西藏新疆的气候条件，这在今天还是很不现实的事情，人类还不具备如此大规模 的改变地球的面貌的能力。但是，东水西调，海水淡化，由近及远，先从锡林格勒做起，这 个是能够做得到的事情，铺设管道，气化、淡化技术，能源供给，都是能够解决的问题。可 以认为，这个事情是可以做的，我们的希望，是为我们国家的最难解决的土地缺少，荒漠化， 环境污染，劳动力、资源、生产力过剩，找一个可行的解决办法，利用方式和途径。