2015年河南省环境监察工作要点.pdfVIP

2015 年河南省环境监察工作要点 2015 年全省环境监察工作的指导思想是：认真学习贯彻 党的十八大和十八届三中、四中全会精神，落实《国务院办 公厅关于加强环境监管执法的通知》和全国、全省环境保护 工作会议要求，严格贯彻执行《中华人民共和国环境保护法》 及其配套规章，围绕全省环保中心工作，深入开展环境保护 大检查和专项执法检查，推进规范执法、效能执法和信息化 执法，落实执法监管责任，依法查处环境违法行为，严厉打 击环境污染犯罪，遏制环境违法高发频发态势，推进新常态 下全省环境监察工作再上新台阶，为实施我省“三大工程”、 推动污染治理、改善环境质量、保障环境安全提供执法保障。 一、组织开展环境保护大检查和专项执法检查 （一）开展环境保护大检查。各级环境监察机构要按照 全省统一部署，按照“全覆盖、零容忍、明责任、严执法、重 实效”的目标要求，深入开展环境保护大检查。依法查处和严 厉打击环境违法行为，确保突出环境问题查处到位、整改到 位；进一步查清各类产业集聚区（工业园区）、养殖小区和 排污单位污染物排放状况，全面落实监管责任；深入排查整 治环境风险隐患，保障环境安全；全方位夯实环境保护日常 管理、执法监督、部门联动、司法联动、跨行政区域协调联 动、执法能力建设等工作基础，建立健全环境监管执法长效 机制。 （二）深入开展专项执法检查。围绕环境保护大检查， 深入开展环境专项执法检查。 1. 重点污染源专项执法检查。继续强化国家、省重点监 控企业和工程减排项目环境监管力度，开展重点污染源年度 核查，确保重点监控企业污染防治设施稳定运行，主要污染 物稳定达标排放，固体废物和危险废物依法依规处置，环境 风险隐患及时消除。认真核算主要污染物减排监察系数，全 面提高重点行业主要污染物综合达标率。 2. 大气污染防治专项执法检查。开展涉气污染源专项执 法检查，推进联合执法、区域执法、交叉执法等执法检查新 机制，重点检查火电、钢铁、水泥、石化、化工、有色金属 冶炼以及燃煤锅炉等大气污染物排放情况，监督排污单位污 染防治设施正常运行、污染物达标排放，严厉打击废气无组 织排放和超标排放违法行为，推动区域大气环境质量改善。 3. 水污染防治专项执法检查。开展重点流域河流和城市 河流涉水污染源专项执法检查，加大对涉水排污企业的环境 监管力度,严厉查处各类偷排偷放、超标排放等环境违法行为, 推动水环境质量改善。 4. 涉重金属企业专项执法检查。对重金属污染防控重点 区域及铅蓄电池、皮革/皮毛（绒）及其制品业、有色金属冶 炼及压延加工业、电镀、有色金属矿采选、化学原料及化学 制品制造、危废处理等重点行业进行全面排查，进一步加强 涉重金属企业环境监管，严厉打击违法排污行为，督促企业 落实防范环境风险和治理污染主体责任，切实消除环境污染 隐患。 5. 建设项目专项执法检查。加强产业集聚区（工业园区） 环境监管，开展建设项目专项执法检查，组织对区域内各类 建设项目环境问题进行排查整改，重点排查建设项目执行环 境影响评价制度和“三同时”制度情况，产能过剩行业执行国 家产业政策情况，依法查处未批先建、违反“三同时”制度等 违法建设项目。 6. 农村和生态专项执法检查。开展国家级自然保护区、 集中式饮用水水源保护区、南水北调工程沿线等特定功能区 专项执法检查，依法取缔饮用水水源保护区一级保护区内违 法违规排污口及建设项目、国家级自然保护区内违法开发和 建设活动。对规模化畜禽养殖场、养殖小区进行全面排查， 依法查处规模化畜禽养殖环境违法行为。做好夏、秋两季秸 秆禁烧督导检查工作。 7. 新标准专项执法检查。开展2015 年开始实施的新排 放标准专项执法检查，重点检查新标准执行情况，污染防治 设施新建及提标改造情况，污染防治设施运行情况和污染物 达标排放情况，督促排污单位严格执行新的污染物排放标准， 提高污染防治设施运行管理水平。 二、严格执行新《环境保护法》，严厉打击环境违法 （三）深入学习贯彻新《环境保护法》。围绕新《环境 保护法》的新提法、新内容、新要求，认真制定学习方案， 采取举办培训班、环保讲座等多种形式，加强对新《环境保 护法》的学习。着力开展以案学法，以案宣法，以案强震慑， 以案强队伍活动，不断提高依法管理、依法行政、依法执法 的能力和水平。认真学习环保部配套出台的《环境保护主管 部门实施按日处罚连续处罚办法》、《环境保护主管部