高校流动党员分类管理初探.pdfVIP

2015年第 1期 理 论 观 察 No．1，2015 (总第 103期) Theoretic Observation SerialNo．103 高 校 流 动 党 员 分 类 管 理 初 探 袁 洁 (苏州大学，江苏 苏州 215021) [摘 要]面对流动党员较多的事实，高校可 以创新对流动党员的分类管理 。针对不 同类别 流动党员的特点，通过系统化类别化精细化的组织管理，探索符合各类党员实际的标准化管理 措施 ，方能有效加强对流动党员的管理和服务 。 [关键词]流动党员；毕业生党员；分类管理 [中图分类号]G647[文献标识码 】A [文章编号]1009— 2234{2015}01— 0058— 02 流动党员是指 由于就业或居住地变化等原因，在较长 但在具体操作和细节执行中，如何以改革创新精神切 时间内无法参加正式组织关系所在党组织活动的党员。高 实解决教育和管理高校流动党员的实际问题 ，仍需要理论 校作为人才 的培养基地 ，也是人才流动的活跃 中心。随着大 和实践的进一步研究和探索 。因此 ．在以上中央文件精神的 学生就业政策和高校办学 、人事制度改革的深化，高校的流 指导下，通盘考虑高校流动党员状态 ，探索高校流动党员科 动党员人数呈现 出不断扩大的趋势 。部分党员因就业 、留学 学分类 的标准和方法 ，对他们进行分类别的精细化管理 ．应 等原因遭遇组织关系转接困难 ，就把组织关系介绍性拿在 是推进高校组织工作科学化 的可行路径。 手上 ，成为 “口袋党员”、“挂空党员”，部分党员粗心大意、保 二、社会管理背景下的高校流动党员细分 管不当，丢失介绍性却不及时补办，成为 “隐形党员”。还有 根据不 同的分类标准 ，可以把流动党员分成 多种类别 。 部分党员将组织关系长期挂靠在学校 ，成为 “挂靠党员”、 根据党员的实际流动情况 ，高校流动党员可 以按照工作 岗 关“系党员”。如何管理好流动党员 ．使他们流动而不流失， 位 、流动情况和流动地进行科学分类 。 是长期 以来 困扰高校党建建设的重大问题之一。 (一)根据工作 岗位 的划分，高校流动党员主要包括两 一 、 高校流动党员分类管理的必要和可能 类 ，即学生流动党员和教工流动党员。学生流动党员主要是 党 中央长期以来高度重视流动党员工作 ，并 已经出台、 未就业的毕业生 ，部分毕业生党员因工作未落实、考研考公 修订 了一系列 的宏观政策 。2006年 ．中共 中央办公厅制定 务员 出国等原因将组织关系暂挂学校 ．但是离校后往往不 印发 了 《关于加强和改进流动党员管理工作 的意见》，十七 与党组织定期联系 ，不参加组织生活 、不交纳党 费，从而成 届 四中全会上进一步提出要建立流人 的党组织为主、流出 为滞 留在校的高校毕业生流动党员。此外 ，在教育 国际化战 地党组织配合 的流动党员教育管理服务发作制度 ．2010年 略下学生海外学习交流的机会也不断增多，如各种中外合 8月，中共中央发布修订后的 《中国共产党普通高等学校基 作办学、国内外各种校际交流、对外汉语教育学院的学生去 层组织工作条例》，更 明确提 出 “加强流动党员管理和服务 ， 世界各地担任汉语教师志愿者等 ，形成 了大批学生流动党 及时将流动到本校的党员编入党 的基层组织 。积极配合做 员 。 好流动到校外党员的教育管理工作 ”，这些文件都对高校加 教工流动党员 [1是指 因出国、进修 、考察 、辞职等原 因 强党员管理等方面做 出了具体规定 。2011年底召开的全 国 长期不能正常过组织生活的高校教职工党员。相对于学生 组织部长会议上 ，习近平同志强调