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(3)制定排污收费.超标罚款及转移支付政策,刺激消费扶持勘探开发。
(4)逐步开放两个市场,利用国际资本和天然气资源。
(5)集团重组改制过程注意把天然气输送相对独立。
(6)加快石油财会制度与国际惯例接轨(这点在集团公司重组改制过程得到较好实施)。
(7)成立专门机构研究天然气市场法规及相关政策。
最后,还应该看到,学术界依据经济运行过程中的经验和问题,提出或修正管制理论。政
府又依据管制理论.制定或修正政策.如此循环,不断完善改进,提高运行效率。因此。必须强
调指出.作者所提供的一些观察、分析和结论,有些可能被以后的研究所证实,有些可能被修
正,甚至可能被否定,并为更好的说明来代替。这就是作者所坚持的根本宗旨。
参考文献
1 G.J施蒂格勒著.产业组织和政策管制.上海:上悔三联书店,1989
2马播平.马肚著.戈然气价格机澍与体制.北京:石油工业出版社.2000.9
长江上游矿产资源优化配置及生态环境建设研究
马贤惠
(贵州财经学院.贵阳550003)
长江上游范围涉及青海、西藏、云南、四川、重庆、贵州、甘肃、陕西、湖北9个省区市47个
地、市、州的348个县级单位(县、市、区、自治县、特区、林区)。上游地区不仅资源富集.而且矿
产得天独厚。但由于工业化的程度不高,资源开发利用程度低,尤其是自然生态系统脆弱。严
重地影响了上游地区经济的发展。所以,加快上游地区的矿产资源优化配制及生态环境建设
研究。有利于西部地区在大开发中增强发展后劲.促进东西部优势互补和共同发展,也有利于
繁荣西部地区的经济,增进民族团结,还有利于维系长江流域生态环境的根基,造福子孙后代。
1矿产资源的概况
上游地区的矿产资源储量丰富.矿种齐全,不仅具有国际地位的矿产资源,而且拥有名列
国内前矛和区际比较优势的矿产资源。
1.1具有国际地位的矿产资源
1.1.1磷
长江上游地区是我国磷矿资源最为富集的地区,保有储量占全国总储量的60%--78%。
其中以云、贵两省的储量最多。云南磷矿储量居全国第二位,主要分布在滇池周围和滇东北地
区。贵州磷矿储量居全国第三位,大型矿床主要在开阳、瓮福两大矿区。开阳是全国少有的富
矿,正在开发。瓮福磷矿已开工建设,是质优、量大的矿区。由于我国耕地缺磷少钾,制约了耕
地生产能力的发挥.每年从云贵调出的磷矿石达数百万吨。南磷北调和进El磷肥,造成交通运
力和外汇上的沉重压力和负担。所以,应在长江上游地区迅速发展磷矿石加工业和磷肥工业,
走矿肥结合的道路,利用上游地区丰富的水电生产黄磷,还可减重增值,出口创汇。
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1.1.2铰、钒 ‘
在上游地区的攀枝花、白马、太和、红格4个矿区中,二氧化钛保有储量占全国的96%,占
世界的71%;五氧化二钒保有储量占全国的64%,占世界的49%。在攀西钒钛磁铁矿中,二
者已达到工业利用指标的组分。虽然目前回收钒和钛的份额不多,但资源综合利用的前景比
较乐观。
1.2名列国内前矛的优势矿产资源
1.2.1铁
上游地区铁矿的保有储量约占全国的1/5。主要分布在攀西的成昆铁路沿线,共有6个
大型钒钛磁铁矿区,矿区矿床不仅具有特大型和埋藏浅的特点.而且伴生多种有益组分,综合
利用价值高。此外,贵州的赫章、水城.以及云南、陕西两省也有较多的铁矿。
1.2.2锰
上游地区锰矿的保有储量占全国的1/5。其中,贵州的遵义有低磷易选的大型碳酸锰矿。
四川汉源的低磷菱锰矿还可回收钴。此外,选用四川平武等3处矿区中高磷的矿石,可用于电
解金属锰。
1.2.3铝土矿
上游地区的铝土矿资源丰富,保有储量占全国的27.8%。主要分布在乌江流域的清镇、
修文、遵义和涪陵等地。这些地区的铝土矿不仅品位高、质量好、资源保证程度高.而且加上能
源充足,交通便利.是我国重要的铝工业基地,发展前景很大。
1.2.4铜、铅锌、硫铁矿、锶、岩盐、芒硝和天然气
上述优势矿产资源,也具有广阔的发展前景
1.3拥有区际比较优势的矿产资源
1.3.1煤
长江上游勘称我国南方煤炭资源最丰富的地区。煤炭主要分布在从滇东北的昭通、曲靖
到贵州的六盘水、织金、黔北到川南、重庆一带。其中,贵州煤炭资源品种齐全,储量较
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