2015年福建省发展改革系统.docVIP

2013年福建省发展改革系统 民主评议政风行风工作实施方案 根据省政府纠风办《关于印发〈福建省2013年民主评议政风行风工作实施方案〉的通知》（闽纠办〔2013〕5号）精神，结合发展改革系统实际，制定如下方案。 一、评议原则 （一）评议对象由群众选择。充分尊重民意，选择那些与群众生产生活密切相关的部门和行业开展评议； （二）评议内容与群众相关。重点评议参评单位在解决损害群众利益问题和服务经济社会发展方面的能力与成效； （三）评议过程请群众参与。广泛邀请社会各界参与评议，突出服务对象和管理相对人的评议； （四）评议成绩让群众做主。将考核重心下移，以群众满意为主要标准，以下级的评议结果反映上级的工作成效； （五）评议结果重综合运用。评议结果纳入党委、政府的重要考核活动，提高权威性和公信力。 二、评议对象 全省各级发展改革部门及其所属单位为评议对象（即参评单位）。重点评议对象为具有投资安排、项目审批、项目监管、项目稽查等职能的业务部门。 三、评议内容： （一）转变职能方面。是否依法履行职责，优化发展环境，从基层、企业和群众需要出发，主动为服务对象和人民群众提供直接、便利、公正、有效的服务。 （二）改进作风方面。是否认真落实中央“八项规定”和我省实施办法，坚持走群众路线，坚决克服官僚主义、形式主义和浪费现象。 （三）依法办事方面。是否正确履行职责，严格依法依规办事，无滥用职权、办事不公现象。 （四）信息公开方面。是否认真履行公开责任，做到政策法规、办事流程、办理时限、服务承若等政务（事务）信息应公开尽公开。 （五）维护民利方面。是否认真落实中央和省里出台的利民惠民政策，加强和改进群众工作，着力为群众办实事、解难题，坚决纠正损害群众利益的不正之风。 （六）廉洁自律方面。是否认真执行党风廉政建设各项规定，在履行职责中忠于职守、廉洁奉公，无徇私舞弊、以权谋私、吃拿卡要等问题。 （七）制度建设方面。内部管理和监督制度是否完善，政风行风建设责任制是否落实，对群众反映问题的受理、整改和反馈机制是否基本建立。 四、评议的方法、步骤和时间安排 按百分制，政府纠风部门采取网络动态监管、明查暗访、网上投票、问卷调查、电话访问、面对面评议等办法，分日常考评、群众评议和下级评议三个部分对参评单位进行量化考评做出综合评定。下级单位的评议结果作为对其上级主管部门综合评价的重要依据，其评议结果按一定比例权重计入上级参评单位综合评议得分。 2013年全省发展改革系统民主评议政风行风工作拟按以下程序分三个阶段实施。 （一）评议准备阶段（5月前） 1、建立健全工作机构。参评单位要按工作要求，建立健全民主评议政风行风工作领导小组和工作机构，明确职责，落实责任，及时组织开展民主评议政风行风工作。 2、制定实施方案。参评单位根据当地政府纠风办评议工作要求，结合上级单位的实施方案和自身实际情况，认真研究制定本系统本单位的民主评议政风行风工作实施方案，有计划有步骤开展评议工作。设区市发展改革委、平潭综合试验区经济发展局2013年民评工作方案，请及时报送省发展改革委行评办（驻委监察室）。 3、选聘评议代表。参评单位要按评议工作要求，选聘民主评议政风行风代表，积极支持民评代表履职，充分发挥民评代表的参与、监督、指导和建议作用。 4、宣传发动群众。参评单位要做好宣传发动工作，通过报纸、广播电视、政府民评网、部门网站等途径，向社会广泛宣传发展改革部门的职能、工作任务、发展和改革工作取得的成果，宣传政风行风建设成效，宣传评议工作开展情况等，公开评议方案，公布监督方式，让社会各界和群众了解发展改革部门的工作情况、知晓评议内容，积极参与评议。 5、公开服务承诺。参评单位要在政府民评网、部门网站等媒体上公开服务承诺，承诺践诺，接受群众和社会监督。 （二）评议实施阶段（6月—10月） 1、查找问题 （1）征集意见建议。参评单位要积极创造条件，把发言权、监督权、评判权交给群众，加强调查研究，通过问卷调查、召开座谈会、上门走访、设立举报投诉电话、开通网上信箱、政风行风热线等方式，广泛征求服务对象、社会各界对本系统本单位在政风行风建设方面的意见和建议，了解评价情况，收集群众反映的问题。 （2）开展自查自纠。参评单位要认真组织干部职工对照评议内容，联系工作实际，通过召开民主生活会、评议会等方式，认真查摆本单位、本部门和个人在政风行风建设方面存在的问题和不足，搞好自查整改工作。 （3）开展明察暗访。参评单位要重视发挥民评代表的作用，经常组织评议代表开展对本系统本单位政风行风状况的明察暗访活动，帮助查找问题，指导工作，提出加强政风行风建设的意见和建议。评议代表采取走访、座谈等形式，收集群众的意见和建议，调查被评单位在政风行风建设方面存在的问题和不足。 2、召开评议大会 评议代表与被评单位领导进行“面对面”或“