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2015年苏州市城区直管公房
安全管理工作要点
直管公房安全管理遵循预防为主、防治结合、确保安全的原则,以严格执行《安全生产法》的规定、强化受托管理单位的监管责任、深入治理房屋安全隐患为重点,加强房屋安全检查,开展专项治理,推进解危修缮,有效排除房屋危险和其他不安全因素,确保直管公房承租人的住用安全。
1.加强安全检查
严格落实安全检查制度,定期实施汛期、国庆和春节三次安全大检查,及时发现和掌握房屋结构毁损、屋面渗漏塌陷、墙体倾斜开裂、梁柱蛀蚀断裂等情况;不定期开展专项安全检查,随时发现电器灶具使用、线路拉接和杂物堆放中存在的安全隐患,妥善处置承租居民擅自改变房屋结构、搭建老虎天窗、破墙开门窗等违规行为。
2.开展专项整治
对直管公房中使用老旧电线和私拉乱接电线现象实施专项整治。仍在使用铝芯线等老旧电线的,要发现一处更换一处;布线混乱的,要予以整理或重新布排,同步配置布线盒,使其规范整齐;私拉乱接电线的,对当事人要晓之以理,动员其自行整改,确实存在隐患的要会同社区采取强制措施加以整治。
3.严格施工管理
加强对公房修缮施工的监管和施工现场的巡视,强化监理单位的履责意识和监督作用,督促施工单位严格按标准组织施工、严格按规范搭设脚手架、严格施工临时用电管理,确保直管公房修缮工程的施工安全。
4.完善安全责任体系
委托管理的直管公房,受托管理单位为房屋安全管理责任人(房屋租赁协议另有约定的除外)。房屋安全管理责任人要严格遵守房屋安全管理法律法规的规定,加强对直管公房的安全检查与维护,及时消除安全隐患;加强对承租人房屋使用安全行为的监管,防止安全事故的发生。受托管理单位要充分发挥房管员的作用,明确落实房管员定期巡查直管公房、掌握直管公房使用情况、报告直管公房安全状况的安全管理职责。
5.落实书面告知制度
对于检查或巡查发现的危房、安全隐患和擅自转租现象,受托管理单位要全面落实书面告知制度。存在结构毁损等重大险情的危房,要以书面告知书向承租人通报房屋险情的严重程度和可能引发的后果,敦促承租人及时撤屋,配合做好解危修缮工作;因承租人用电、用火、堆物、装修等自身原因造成的安全隐患,要以书面告知书向承租人指出安全隐患及其造成后果应承担的责任,责令承租人限期整改;私自转租的房屋,应书面向承租人指出其违约行为和违约责任,责令其立即补办相关手续,若有群租现象的,还应同时书面报告社区和公安部门,并积极配合做好整治工作。对于经告知和督促后,承租人拒不配合和整改的行为,应记入公房管理系统中的诚信档案。
6.强化预案管理
受托管理单位都要根据《苏州市市区房管系统突发性事件应急处置预案》,完善直管公房应急抢险预案,建立健全直管公房安全应急机制,定期组织应急处置培训和应急演练,确保在突发事件应急处置时,组织指挥、信息、物资器材、通讯运输、人员配备等要素及时到位、配合有序,最大限度地减少直管公房安全突发事件造成的人员伤亡和财产损失。
7.建立联动工作机制
对于房屋存在安全隐患,或者已纳入解危修缮计划,但承租人不愿整改,或者不肯配合撤屋,影响房屋使用安全的,受托管理单位要及时将有关信息通报给房屋所在的街道、社区以及城管、派出所等单位,争取得到这些单位的配合、支持,协同做好群众的说服动员工作,落实有效的处置措施,消除安全隐患、解除房屋险情。对于发生火灾、水灾等突发事件的直管公房,要在属地街道、消防、公安等部门的统领、协调下,履行好房产管理人的职责,积极参与应急救灾工作,尽快实施抢修复建工程,让受灾居民早日回迁家园。
8.开展安全宣传教育
充分发挥宣传教育在直管公房安全管理工作中的重要作用,以组织召开座谈会、房管员口头宣传、印发公房安全须知、协议明确租赁安全责任和义务等多种形式,切实加强对承租人的安全宣传教育,强化承租人的安全观念、安全意识,规范承租人的房屋使用安全行为。
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