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建设工程招标投标管理 279 加强招投标前期监管及如何治理虚假招标的探讨 深泽县招投标办公室 白兰芬 王建生 我国国民经济经过近 30 年的迅猛发展，建筑行业已是空前兴旺，遵循建筑行业规律，在建筑行业中 创造一个良好的竞争环境，也就成为建筑行业健康发展的必由之路。招投标制作为工程承包发包的主要形 式在国际国内的工程项目建设中已广泛实施，它是一种富有竞争性的采购方式，是市场经济的重要调节手 段，他不但为业主选择好的供货商和承包人，而且能够优化资源配置，形成优胜劣汰的市场机制。实践证 明，招投标制度是比较成熟而且科学合理的工程承发包方式，也是保证工程质量、加快工程进度的最佳办 法。但由于机制不完善，法制不健全，致使当前的招投标现状仍存在不少不容忽视的问题。需要进一步改 进和加强招投标监管，促使建设工程走上公平竞争、良性循环的社会主义市场经济的运行机制。 一、当前招标投标工作存在的问题和带来的危害 1.陪标现象：由于现今基本建设管理体制还没有完全从“计划”为中心转移到以“项目”为中心，个 别建设单位和部门滥用权利，将建设工程内定给某些施工单位中标，其他单位只是陪衬，或者是投标人之 间进行串标，相互约定提高或压低投标报价，而获取中标资格，使招投标成为徒具形式的空壳，无法