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关于基层法律援助工作的现状及问题的对策及研究 关于基层法律援助工作的现状 及问题的对策及研究 山西省长治市壶关县法律援助中心 杨中平 法律援助是人类文明、社会进步的必然产物，也是实现人间正义、法律公正的有 效途径，它既是执政者承担的社会义务，又是弱势群体应该享受的权利，因此法律援 助是一项以政府为主导，社会各阶层共同参与的阳光工程。 这项工程大致经历了提出、确立、实施三个基本阶段，但作为工程基础的基层法 律援助工作是实现整个工程任务和目标的关键。因此，只有打好基础才能使这项阳 光工程撒满人间，然而…… 一、基层法律援助的现状不容忽视 经过十年的有效工作，基层法律援助机构如雨后春笋、发芽、生根、出土，它的健 康壮大，需要来自政府方面的阳光、雨露及整个社会的呵护。 1．从现行机构的设立来看，总是存在着这样或那样的不足……2001年全国人大 在《国民经济和社会展第十个五年计划纲要》中明确提出“建立法律援助体系”。党 的十六大进一步提出“积极开展法律援助”后，各地纷纷乘势而上，设置机构，调派人 员成为一时的亮点，由于没有现成的规范可循，致使基层法律援助机构呈现出：(