第九章 公共政策分析法法论.pptVIP

第九章 公共政策分析方法论 主要内容 一、现代科学方法论与模型方法 二、数学分析的基本模型 三、事实、价值、规范与可行性分析 四、利益分析的内容及其实现途径 一、现代科学方法论与模型方法 （一）科学方法的三个层次 （二）公共政策分析中的模型方法与数学模型 科学方法的三个层次： 1.各门科学中的一些具体方法 2.科学研究中的一般方法 3.哲学方法 二、数学分析的基本模型 （一）规划论 （二）决策论 （三）对策论 （一）线性规划 线性规划是一种合理利用资源、调配资源的应用数学方法。其基本思想是在满足一定的约束条件下，实现目标的最大化，即以消耗最少的资源，实现最大化的社会经济效益目标。 线性规划模型结构的三个基本要素： 1.决策变量 2.目标函数 3.约束条件 例： 某条河流经两个城市A与B，流经城市A的河水流量是每天500万立方米。在两城市之间有一条流量为每天200万立方米的支流，城市A每天排放污水2万立方米，城市B每天排放污水1.4万立方米。从城市A排出的污水流到城市B之前，有20%可自然净化。依据环保要求，河流中的污水含量应不大于2‰。若两个城市都各自处理一部分污水，城市A处理污水的成本是1000元/万立方米，城市B处理污水的成本是800元/万立方米。要满足环保的要求，两个城市各自处理多少污水，才能使两地总的处理污水费用为最小？ 500万立方米/天  200万立方米/天 分析： 决策变量：是城市A与城市B应处理的污水量，分别用X1与X2表示。 目标函数：要求两城市所用于处理污水的总费用为最小，以Z表示。按照给定的条件:Z=l000x1+800x2 约束条件：要符合环保要求，河流中的污水量不能大于2‰ 。因此得出: 2-x1/500≤2/1000 0.8(2-x1)/700十(1.4-x2)/700≤2/1000 分析： 综上所述，该环保问题可归纳为满足如下约束条件的一组线性方程: x1≥1 0.8x1+x2≥1.6 x1≤2 x2≤1.4 x1,x2≥0 使得:Z=l0OOX1+800x2最小 分析： 分析： 由图可知，在x1=1，x2=0.8时Z=1640位最小。即城市A每天处理污水量1万立方米，城市B每天处理0.8万立方米，则处理污水中费用最小。 （二）决策论 决策是为解决目前或未来可能发生的问题，选择最佳方案的一种过程。在决策论中，把所面临的几种不以人们意志为转移的自然情况，称为自然状态，又叫客观条件，简称状态（或条件），这是一些不可控因素。把那些为实现目标的各种方案，称为行动方案，简称方案（或策略）。 包括： 1．确定型决策 2．风险型决策 3．不确定型决策 1．确定型决策 所谓确定型决策，是指决策者对决策目标的未来发展有十分清楚地了解，其有关条件都能准确地列举，每种决策只可能有一种后果。即确定型决策是指决策环境完全确定，决策的结果也是确定的决策。 主要方法： （1）盈亏平衡分析决策方法 （2）净现值决策方法 （1）盈亏平衡分析决策方法 所谓盈亏平衡，是指总收益等于总成本的情形，盈亏平衡分析的目的是考察盈亏平衡的相关经济变量的取值情况。 TR=P×Q，TC=F+C(Q) TR=TC 两种情况： ①线性盈亏平衡分析 ②非线性盈亏平衡分析 ①线性盈亏平衡分析 线性盈亏平衡分析是对总成本和总收益的变化做线性分析的一种方法，通常假定总收益和总成本均是产量的线性函数。 TR=P×Q TC=F+P×Q 由盈亏平衡点定义有：P×Q=F+P×Q 由此可得：Q=F/（P-C） P=F/Q+C 例： 某地方政府决定建造一座新桥，总成本是10亿元，要求五年收回投资。假设每次过桥的维护成本是0.5元，年过桥量为2000万车次。如果不考虑资金的时间价值，不考虑车型的大小，求每次过桥应索取多少元才能刚好收回投资和维护成本，达到盈亏平衡？ 解：P=F/Q+C =10/1+0.5 =10.5(元) ②非线性盈亏平衡分析 在线性盈亏平